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今年的兩會，物價問題最為牽動人心。如何有效地調控物價呢？政府調控物價應處理好怎樣的關系呢？記者在采訪中，許多同志認為，要防止物價由結構性上漲轉為全面通貨膨脹，把物價穩定在合理和適度的范圍之內，必須處理好農民增收與物價穩定的關系，開拓國際市場與保證國內市場供應的關系，市場形成價格與行政干預價格的關系。
生豬生產劇烈波動的警示
本輪物價上漲，豬肉價格漲幅最大。其中，有生豬生產周期較長、養殖方式正在向規模化養殖變化等客觀原因，但更為重要的是，非農收入在農民收入中的比重大大提高，農副產品漲價對農民的吸引力在逐步減弱。肥城市老城鎮羅窯村村民羅光順說：“老百姓出去干一天活就能賺100塊錢，育肥一頭豬需要三四個月，還得擔風險，遇上病，一蹬腿，賺不到錢不說，連本錢也得搭進去，養豬又臟，許多人不愿養了。”
與消費環節對農副產品價格上漲的強烈反應不同，在農民的非農收入大大增加，甚至超過農業收入的新形勢下，農副產品價格提升對農業生產的促進作用卻在逐步減弱。
生豬生產目前的困境，反映出保證農民增收與保持物價穩定的矛盾。山東大學經濟研究院(中心)教授魏建提出，可以通過三條途徑協調兩者關系：一要擴大農民的增收渠道，使其多元化，努力提高農民的非農化收入。二要通過加強對農業的補貼和農地產權制度的創新，擴大農業的規模化經營，降低農業生產成本。三要建立農業保險、農副產品儲備等制度，形成緩解價格波動的機制，使農業生產保持相對穩定。
花生生產穩定的啟示
食用油是本輪物價上漲的“領跑者”之一，其中以花生油最為典型，反映了這次物價上漲受國際市場因素影響的明顯特征。同時，也提出了在開放的市場環境下，如何處理開拓國際市場與保證國內市場供應關系的新課題。
地處沂蒙山區的莒南縣，現有60多家企業擁有花生出口權，花生出口量約占全國的1/3。莒南金勝糧油實業有限公司副總經理陳長娜介紹，由于美國、阿根廷、印度等花生主產國產量普遍減少，去年，國際市場花生仁價格由每噸6000元上漲到了每噸9000元。她認為，國際市場花生價格的上漲，直接拉動了世界第一花生出口大國——中國的國內市場價格，進而影響到食用油的市場價格。
莒南縣外經貿局紀檢書記王光濤認為，不開放市場，花生價格受國際市場的影響不會這么大；但如果不開放市場，就不會有相對穩定的比較效益，就不會有花生的穩定生產。“在地方，出口就是為了把產品賣出去。”王光濤說。
莒南花生產業穩定發展的經驗說明，無論是解決產品過剩，還是解決國內市場供應問題，都應當積極發揮國際國內兩個市場的作用。首先，要消除不當管制與補貼導致的兩個市場的差價。如，過去實行的出口退稅政策，使一些企業即使沒有多少利潤也要大量出口，為的就是賺取國家的退稅，既導致了“出口熱”，又在事實上形成了對外國消費者的補貼。其次，要改變出口商品結構，降低原料性商品的出口比重。第三，要加強對國際市場走勢的研判，哪些商品的比較優勢在增強，就要加大出口。
“兩只手”的邊界應嚴格區分
為了抑制部分商品價格的過快上漲，春節前政府采取了臨時性的行政干預措施。記者在基層調研了解到，大家對這一“權宜之計”普遍表示認同。
山東大學經濟研究院(中心)教授魏建認為，價格最終要由市場來形成。調控物價，既要用“無形之手”，也可以用“有形之手”，但在操作中應當注意劃清邊界。一是要尊重市場，調控要用市場化的手段，不能割裂和扭曲市場。二是政府要提前判斷供給與需求的缺口，通過政策引導保證商品不出現大的失衡。三是市場信息要廣泛共享，目前的基礎性信息供給不充分，許多生產者只了解局部的市場信息。政府應當盡量擴大市場信息供給，使生產者對市場的未來有穩定的預期，提前作出判斷。 |