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[開場白] 《勞動合同法》在1月1日實施的前后幾個月里，企業(yè)和專家都作出了許多反應(yīng)，產(chǎn)生了不少激烈的爭議，一些企業(yè)也在盡量規(guī)避新法的實施。到底應(yīng)該怎樣看待《勞動合同法》引出的爭議？我們搜集了社會各方面的觀點和分析，僅供讀者參考。
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法律日益成為打工者手中的工具和武器
2月18日，來自安徽的務(wù)工人員魏磊在上海火車站南廣場翻閱派發(fā)的法律知識指南。當日，上海市閘北區(qū)司法局、法院、勞動局、民政局等單位在上海火車站南廣場舉辦春運法制宣傳活動，現(xiàn)場為返滬務(wù)工人員提供相關(guān)政策和法律的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)他們自覺遵守法律、法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益。新華社記者
裴鑫 攝 | 企業(yè)規(guī)避新法實施
企業(yè)在《勞動合同法》頒布后馬上就有了反映。一些企業(yè)千方百計在規(guī)避新法的實施。
2007年10月底至11月初，深圳華為公司補償10億元人民幣鼓勵7000名員工自愿離職，這一事件立刻引起大眾嘩然。
而在此前后，為了應(yīng)對《勞動合同法》而出現(xiàn)勸說辭退、大量裁員等類似行為的企業(yè)還有很多。中石化河南分公司將旗下鄭州石油總公司144名員工全部轉(zhuǎn)為“勞務(wù)工”；沃爾瑪于2007年10月，在深圳、上海、莆田、東莞4個采購中心突然裁員逾1200名；瀘州老窖股份有限公司銷售公司北京片區(qū)要求80多名員工以“個人原因”辭職，而事實上大多數(shù)人都在元旦前拿到了新合同；此外家樂福中國、LG、三星電子、中國聯(lián)通等企業(yè)均被報道有類似的行為。
同時，外商撤資減產(chǎn)的情況也增多，比如日本的奧林巴斯在中國雇有11300名中國工人，而他們決定將在2009年前把中國的兩座工廠合并為一座，并將本打算投入中國大量資金轉(zhuǎn)投越南；甚至103家韓資企業(yè)“無故撤離”山東，截至1月底，竟然有500多家臺資企業(yè)搬離廣東東莞等等。盡管外商撤資的原因很多，但不能不說與新《勞動合同法》的實施完全沒有關(guān)系。
社會對新法有不同看法
一些經(jīng)濟學家都擔心，《勞動合同法》人為干預(yù)企業(yè)與員工之間的合約，必然會加大企業(yè)用工成本，將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或者裁員，最終損害勞動者的利益。無法承受用工成本急劇上升，將迫使一些利潤微薄的企業(yè)倒閉或者撤離中國。
有的經(jīng)濟學家還提出，《勞動合同法》應(yīng)該緩行；有的還表示，要向全國人大提出修改《勞動合同法》。
專家解說：對新法的非議是站不住的
關(guān)于由于固定合同的規(guī)定而導(dǎo)致的企業(yè)辭退工人的問題，湖南大學法學院教授王全興指出，這實際上是一種誤讀。
無固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。由于缺乏對無固定期限勞動合同制度的正確認識，不少人認為無固定期限勞動合同是終身制的，一經(jīng)簽訂就不能解除。因此，很多勞動者把無固定期限勞動合同視為“護身符”，千方百計要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同。另一方面，用人單位則將無固定期限勞動合同看成了“終身包袱”，想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動合同的義務(wù)。
實際上，《勞動合同法》在第四十一條規(guī)定，當存在企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整需要裁減人員及其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的等情形，需要裁減二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。上述規(guī)定說明，無固定期限的勞動合同是能解除的。無固定期限合同的解除，和有固定期限合同的解除沒有很大差別。它與我們國家“大鍋飯”時代的“鐵飯碗”有本質(zhì)的區(qū)別。
針對認為許多外企撤資減產(chǎn)、企業(yè)辭退工人的主要原因是《勞動合同法》增加了用工成本的觀點，全國人大法工委副主任張世誠在2008年1月27日召開的勞動合同法權(quán)威論壇上指出，其實《勞動合同法》的實施，只有違法企業(yè)的用工成本將大幅度提高，對合法企業(yè)的用工成本影響不大。據(jù)他介紹，越南的勞動法比中國的勞動法嚴格得多。印度的法律規(guī)定也很嚴格，甚至規(guī)定外商投資企業(yè)對勞動者的工資要付投資所在國的工資水平，這就是說美國人到印度投資，就要付給印度工人美國人的工資水平。
中國法學會社會法學研究會副會長、中國人民大學勞動關(guān)系研究所所長常凱教授也表示，我們的法律在國際上相對是松的，《勞動合同法》所有的內(nèi)容都不是中國獨創(chuàng)的，法律并沒有超出中國現(xiàn)有的勞動關(guān)系調(diào)整的需求，不用說和發(fā)達國家比較，就是和發(fā)展中國家相比，中國的勞動法律規(guī)制仍然松得多。
常凱指出，《勞動合同法》的立法過程是慎重的，法律本身是嚴謹?shù)模Ｗo了勞動者權(quán)益，平衡了勞資雙方的利益，在相當程度上考慮了中國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)需求，有助于提高我國國家競爭力。
網(wǎng)友之聲
■ 應(yīng)該進行大檢查，對違法行為應(yīng)該進行嚴肅處理。
■ 一些企業(yè)家們說什么勞動合同法實施后，會增加失業(yè)率。這純屬企業(yè)在為反對勞動合同法找借口。
■ 勞動法并非十全十美，關(guān)鍵如何平衡各方利益。
■ 新勞動法只是在滿足那些最普通勞動者最基本的權(quán)利，堅決支持新的勞動法。
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從長遠看，就業(yè)者由于受到了《勞動合同法》的保護，收入提高且對未來有了穩(wěn)定的預(yù)期，必然會增加消費，從而拉動經(jīng)濟增長，為更多的企業(yè)提供機會，也必然會產(chǎn)生更多的工作崗位。
■ 要加緊完善工會組織，說來說去最終還是體制問題，為普通勞動者服務(wù)的體制不健全。
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有人質(zhì)疑《勞動合同法》會影響中國的經(jīng)濟發(fā)展，當年也有不少人認為治理超載會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生這樣那樣的不利影響。但是，車輛能載重多少，道路能承受多少，這本身是個科學規(guī)律。勞動保護也是這個道理。《勞動合同法》所要保障的都是員工最基本的權(quán)利，合法用工的企業(yè)，本來就應(yīng)達到這樣的要求。
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不要擔心會有更多的人失業(yè)，社會的用工總量是一定的，辦企業(yè)不能不用工。所以我們只要認真堅決地貫徹《勞動合同法》，所有企業(yè)就只能依法用工，給勞動者應(yīng)有的權(quán)利。
（摘自新華網(wǎng)）
[大家談] 平心而論
《勞動合同法》通篇體現(xiàn)了立法者對勞資平等的精心呵護之情，充分考量現(xiàn)實國情。但卻被一些人片面理解為袒護員工。如國內(nèi)某知名的企業(yè)家就說，《勞動合同法》太注意照顧現(xiàn)有企業(yè)里面員工的利益，并認為這樣實際上對于企業(yè)的發(fā)展是不利的。
毋庸置疑，這位企業(yè)家的看法是對勞動合同法的曲解，比如錯把“無固定期限勞動合同”當作“永久勞動合同”，也包含著心中的那種對勞動者權(quán)益的傲慢與偏見。事實上，如果說勞動合同法確實有偏袒員工一方之嫌的話，那只能說明過去國家在法律層面上對于勞動者權(quán)益關(guān)注得還不夠。
從這個角度看，現(xiàn)在施行的勞動合同法就是要對過去那種在法律層面上對勞動者權(quán)益保護不夠的問題進行糾偏，讓勞動者權(quán)益理性回歸。假如能夠站在這種公平的立場來審視勞動合同法，誰也不會做出該法“太注意企業(yè)員工利益”的結(jié)論的。
員工是企業(yè)發(fā)展的巨大財富，凡想做大做強的企業(yè)，都應(yīng)重視人本管理、勞動者權(quán)益。當一些企業(yè)通過提前解聘、勞務(wù)派遣等新招應(yīng)對新法時，殊不知，他們的美譽度也在直線下降，做大做強的根基也在動搖。這是因為，一個連員工權(quán)益都不重視的企業(yè)，是很難得到消費者永久信賴和市場青睞的。
《勞動合同法》的實施，需要勞動執(zhí)法部門和工會等勞動者權(quán)益組織有所作為，比如積極調(diào)查企業(yè)的違法違規(guī)行為，主動為勞動者提供必要的法律幫助，在勞資糾紛中為勞動者支招并提供組織上的支持。但對企業(yè)來說，要想在市場競爭中立于不敗之地，成為超一流永續(xù)發(fā)展的企業(yè)，就應(yīng)該以貫徹實施勞動合同法為契機，徹底拋卻對員工權(quán)益的傲慢與偏見，以積極心態(tài)學習法律、執(zhí)行法律，才能使企業(yè)之樹常青。（吳學安） |