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香港交易所主席夏佳理日前表示，建議政府削減或取消目前1‰的印花稅以促進香港金融市場發(fā)展。這一建議引發(fā)了內(nèi)地眾多專家學者共鳴，他們紛紛呼吁內(nèi)地股市調(diào)整證券交易印花稅，以重振投資者信心。
我國股市印花稅水平全球最高
去年5月30日，為抑制股市的過度投機，我國證券交易印花稅率由1‰提高到3‰，這一稅率達到世界最高水平。從我國目前的情況看，證券交易印花稅是雙邊征收的，單邊買賣的印花稅成本各為3‰，遠遠高于國際水平。
從國際上來看，國際證券交易所聯(lián)合會成員中的發(fā)達國家出于資本流動性的考慮，大部分停征證券交易印花稅，包括美、日、德等都免收印花稅，只有英國、瑞士、澳大利亞、比利時等國家還征收證券交易印花稅，但稅率普遍較低。
在證券交易稅上，全世界絕大多數(shù)國家均為單向征收。在收取證券交易稅的20個國家和地區(qū)中，僅澳大利亞、中國(包括中國香港)兩個國家，為雙向收取證券交易稅，其中我國香港股市單邊買賣的印花稅成本各為1‰。
相關數(shù)據(jù)還顯示，發(fā)展中國家和新興工業(yè)國家證券交易印花稅稅率水平多在1‰左右，而且是單邊征收。
調(diào)整印花稅時機成熟
統(tǒng)計顯示，2007年證券交易印花稅全年收入達2005億元。這一數(shù)字接近當年滬深兩市上市公司全年凈利潤的一半，比2006年增加1825億元，增長了10.2倍，和此前16年印花稅收入總額2300億相差不多。如果按股市中的人頭平攤，則股民人均貢獻2800元。
此前，中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求就批評：“我們不要用抑制投資者需求的政策來改變市場，這是不正確的政策。提高證券市場交易印花稅就是影響投資者的需求，這個政策方向是不對的。”
不少證券市場分析人士認為，過高的證券交易印花稅，已經(jīng)不適應我國目前股市的發(fā)展現(xiàn)狀；并且，從客觀上講，調(diào)整印花稅的政策在抑制市場投機方面的作用是有限的，藍籌泡沫的產(chǎn)生已作出了最好的詮釋。這些人士認為，A股市場向來不缺乏資金，倒是投資者常常缺少信心，而市場信心的樹立則需要政策面、宏觀經(jīng)濟基本面的支持。
對于印花稅下調(diào)，業(yè)內(nèi)人士普遍認為是救市之舉。不過，前大摩亞太區(qū)首席經(jīng)濟分析師謝國忠認為，政府調(diào)節(jié)印花稅的過程對股民傳遞的更多是一個政策信號，如下調(diào)稅率，股市或許短期會漲一漲，但中長期對股市沒有影響。
印花稅調(diào)整的幾劑“藥方”
有消息稱，取消印花稅目前已提上議事日程。
不少專家學者都建議，單就印花稅來說，在取消之前，可能實行單邊征收的制度，以鼓勵長期持股。中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長賀強表示，印花稅急需由目前買賣股票雙向征收調(diào)整為只對賣股票征收。著名財經(jīng)分析師水皮也認為，為了中國股市長期健康發(fā)展，目前雙邊征收的證券交易印花稅應該改為單邊征收。
根據(jù)專家給出的方案，除了雙邊征收改為單邊征收之外，在減免印花稅方面還有其他的一些方式可作參考，譬如：直接降低稅率，即由目前的3‰降至1.5‰或1‰；采用單筆定額稅，即不論交易金額大小，對每筆交易征收相同的稅等。 |