|
產量持續增長的新疆棉花，2007年在種植面積、總產量、平均畝產等7項指標上已連續15年位居全國首位。從棉花生產領域的“小兄弟”迅速成長為“龍頭老大”，天山南北龐大的棉花產量使我國迅速成為世界最大的產棉國，而這一“白色經濟”也憑借不斷增強的硬實力，改寫著中國棉花生產版圖。
 |
| 新疆生產建設兵團擁有我國最大的高產連片棉田。本報記者 賀占軍
攝 | 世界棉花形勢看中國 中國棉花看新疆
在過去的十幾年中，高產栽培模式的引進和逐步推廣，使面積廣大的新疆一躍成為中國最大的棉花產區，不僅總產量其他產棉區難望項背，單產和品質等各方面也都名列全國第一。由于運用了先進的種植和管理技術，新疆棉花平均單產比全國平均數高出一倍，幾年來不斷涌現出大批畝產皮棉超過200公斤的高產典型。
大面積推廣噴灌、滴灌等農業高效節水技術，使這個亞洲最干旱的內陸地區，綠洲邊緣、河流兩岸，昔日蘆葦叢生的荒涼之地，如今已變成大片棉田。2007年新疆棉花產量預計將超過270萬噸，超過美國棉花總產量的一半。
新疆棉花取得成功的另一個因素是當地的氣候。在中國各棉區中，新疆光熱條件最適宜種植棉花，這使其出產的棉花擁有其他地區無法比擬的品質優勢，為新疆棉花贏得了國際聲譽。新疆每年出產的棉花八成以上運往沿海紡織工業發達的地區銷售，支撐著中國工業用棉的三分天下，許多國內紡織企業都把品質優良的新疆棉作為“細糧”使用，再配以其他地區出產的棉花制成各種紡織品。
由于新疆農業機械化水平在全國首屈一指，新疆棉花生產成本不僅遠遠低于其他國內棉區，其龐大的產量也為中國棉花在國際市場上爭取了一定的話語權，影響著世界棉花價格的漲落起伏。不斷增強的實力更使新疆棉花受到前所未有的關注，在生產和收購環節的任何一點消息，都會在國內外期貨和現貨價格上表現出相應的波瀾。
“白色經濟”重繪中國棉花生產版圖
正是憑借著不斷增強的“硬實力”，在新疆經濟格局中處于重要地位的“白色經濟”不斷改寫著中國棉花生產的版圖。上世紀90年代初開始，新疆棉區與黃河中下游和長江中下游棉區形成了“三足鼎立”之勢，這一格局已歷多年。但長江、黃河流域棉田過于分散，單產低，生產成本高，比較效益低，棉田面積不穩定，同時又是我國主要糧食產區，棉花產業發展空間不大。加上近年來市場波動頻繁，棉農的收益銳減，越來越多的農民對種植棉花失去了興趣。
就在兩大傳統棉區的農民逐步削減棉田面積的時候，數千公里之外的塔里木和準噶爾兩大盆地，數百萬農民的選擇正好相反。在過去的幾年中，新疆棉田面積連年增長，去年甚至超過了2500萬畝。
不少農業專家認為，新疆是我國三大棉區中惟一可以大面積連片種植且機械化水平較高的棉區，可有效降低成本，加上品質優良，參與國際市場競爭應該是有希望的；而內地棉區還不具備這一競爭實力。
與此同時，東部大型棉紡企業也紛紛“落戶”天山南北，使得棉花生產重心繼續西移的態勢日趨明顯。一些專家指出，我國棉花種植區域加速西移是參與國際競爭的必然結果，要提高國產棉整體競爭力，就必須主動順應這一趨勢扶優扶強，發揮新疆棉花產業的優勢。新疆棉花的發展實際上意味著中國棉花發展的未來，也是新疆農民收入能否持續增長的關鍵。
國產棉“與狼共舞”關鍵看新疆
紡織業飛速發展使得我國成為世界最大的棉花消費市場，從2001年開始，國內棉花產量已遠不能滿足需求，越來越多的國內紡織企業把解決原料供應緊張的希望放在外棉進口上，駛往中國沿海港口的載棉貨船頻繁往返。
進口棉花以每噸低于中國棉花1000多元人民幣的報價，不斷搶占市場，壓低了國內棉價。盡管新疆棉花的生產成本遠遠低于美國，但在“與狼共舞”中，新疆棉花仍顯得有些力不能支，就在一年多前，新疆棉花大量滯銷，積壓的棉花一度堆積如山。在國內棉花產業逐步與國際市場接軌的過程中，新疆農民并未從中獲得豐厚回報。據新疆農業廳統計，在過去兩年中，每畝棉花帶給當地農民的收益僅相當于48美元，遠低于其他經濟作物的收益。
在過去6年中，中國累計進口棉花超過910萬噸，雖然緩解了紡織企業原料短缺難題，但進口棉集中涌入，也擠占了國產棉花市場。農業部農村經濟研究中心研究員杜珉說：“在生產、科研環節都缺乏國家政策扶持的情形下，國產棉面臨著嚴峻的國際競爭環境。”
事實上，自加入世界貿易組織以來，我國一直在如何保護棉農利益方面進行探索。我國入世前承諾每年進口不低于89.4萬噸國外棉花，但同時保留在此之外對多進口的棉花也實行配額管制。兩年前，中國對超配額進口的棉花征收滑準稅，試圖通過這種較為靈活可變的關稅制度，鎖定進口棉花的國內銷售價格，避免影響國內棉農利益。“但滑準關稅稅率不高，進口棉數量有增無減，對國內棉農沒有起到應有的保護作用。”中國華南農業大學副教授譚硯文說。
為增強我國棉花的整體競爭力，從去年開始，我國政府每年投入5億元人民幣用于棉花良種推廣。此外，中央政府已決定在“十一五”期間將投資7.5億元加快新疆優質棉生產基地建設，把新疆建成全國最重要的優勢棉花產業帶。
國際產業格局變化挑戰棉花競爭力
據海關總署最新統計，在剛過去的2007年，我國從印度進口棉花超過63萬噸，僅次于美國，甚至在當年第一季度，印度一度超越美國成為我國最主要的棉花進口來源國。由于美、印兩國強化產業扶持政策，國際棉花生產格局已逐步開始發生變化，我國棉花不僅會繼續受到美國棉花的沖擊，還將面臨來自印度的挑戰。[詳情]
數據“失真”加大我國調控棉花市場難度
“進口多了，很難保障國內棉農利益，少了又不能滿足紡織企業的需求”，近年來，我國棉花進口始終面臨著“多與少”的矛盾。今年1月舉辦的2008年全國棉花形勢分析會上，這一問題再次成為爭論的焦點。一些人士認為，國內棉花需求和產量數據“失真”不僅給棉花經營企業和紡織企業把握市場帶來難題，也給國家對棉花市場的調控造成困難，因此徹底解決棉花產需缺口數據“不實”的問題已迫在眉睫。[詳情] |