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為慶祝“國際土豆年”，一個巨型孔雀開屏食品彩燈1月17日在沈陽某商場亮相，彩燈以土豆為原料，高2.44米，由5位專業食品雕刻師用7天時間制作完成。新華社發 | 今年被聯合國宣布為“國際馬鈴薯年”，其目的是為了提高公眾尤其是年輕人對馬鈴薯價值的認識，促進馬鈴薯的生產、加工、消費和貿易。由于具有良好的市場，近年來馬鈴薯產業漸成我國強勢產業，尤其對干旱貧困地區農民脫貧致富貢獻巨大。但不久前，記者在內蒙古自治區調研時發現，作為我國最主要種植區的內蒙古的馬鈴薯產業發展仍存在諸多問題，制約其進一步健康發展，為此，專業人士建議，這一朝陽產業仍需更多的“陽光”惠澤。
市場拉動小土豆漸成朝陽產業
馬鈴薯既是糧菜作物，有助于保障國家糧食安全，又是工業原料，廣泛應用于造紙、紡織、食品、制藥、化工、建材等諸多領域。我國是世界馬鈴薯生產第一大國，據最新農業統計資料顯示，2007年，我國馬鈴薯種植面積超過8500萬畝，幾乎遍及所有省份，總產量8000多萬噸。其中，內蒙古種植面積940多萬畝，鮮薯產量約900萬噸，種植面積和產量均居全國前兩位。
據內蒙古農牧業廳副廳長周文毅介紹，近年來，由于市場行情看好，內蒙古馬鈴薯種植和加工業發展迅速，馬鈴薯已從救荒作物延伸成為朝陽產業。中國馬鈴薯淀粉專業委員會主任、內蒙古奈倫農業科技股份有限公司總裁周慶鋒說，近年來，馬鈴薯產業較發達的歐洲諸國由于資源、環保和出口政策等因素的限制，向亞太地區出口量逐年減少，使得馬鈴薯產業成為我國為數不多、具有國際競爭力的農業產業。
據周慶鋒介紹，馬鈴薯淀粉市場目前空前好，產多少賣多少，包括內蒙古在內全國有資源的省份，紛紛掀起了建廠熱潮，每年都有10多家不同水平和規模的馬鈴薯淀粉加工廠投產，并已形成一定的產業規模。
為加快發展馬鈴薯產業，農業部已制訂規劃，力爭到2010年末將中國馬鈴薯種植面積增加到一億畝，加工比例提高到20%。同時，預計到2010年，內蒙古馬鈴薯年播種面積將穩定在1000萬畝以上，鮮薯總產量達到1500萬噸，將真正建設成為我國重要的馬鈴薯生產基地、加工基地和出口基地。
旱區農民靠小土豆脫貧致富
目前，在我國西部的內蒙古、甘肅、寧夏、四川、貴州和云南等省區，馬鈴薯產業迅速壯大，已成為貧困地區脫貧致富的重要支柱產業。
在內蒙古武川縣上禿亥鄉小西灘行政村西伙房自然村，41歲的農民劉召梅對記者說，2007年，她家承包了100畝地，其中70畝種了馬鈴薯，其余30畝由于天太旱沒有種下莊稼，但就在這大旱之年，她家收了大約7萬公斤馬鈴薯，按照時價平均0.80元/公斤計算，她家今年的收入可達5萬多元。
劉召梅感慨地說：“我們這里十年九旱，以前咱家種小麥，一年下來收不了多少，日子過得很苦，兩個兒子念完小學就沒錢上了，現在種馬鈴薯掙了一些錢，照這樣下去給他們蓋房娶媳婦是不太愁了！”
同樣，在內蒙古察哈爾右翼后旗紅格爾圖鎮大小井村幾乎家家戶戶都建起了磚瓦房，而這個村總共約1萬畝耕地中只有40多畝水澆地，近幾年來，大小井村村民以種植馬鈴薯為主業，收入頗豐。65歲的村民李慶豐說，如果不種馬鈴薯，不要說建磚瓦房，就連溫飽解決起來也有困難。
每年的收獲季節，農民挑選個頭大、外觀好的馬鈴薯作為菜薯以相對高的價格賣給蔬菜商販，把剩余的小馬鈴薯低價賣給淀粉加工廠。
產業內諸多問題需要解決
馬鈴薯從歐洲傳入我國已近四百年，但作為加工產業發展僅10多年時間。這10多年間，我國馬鈴薯產業獲得了飛速發展，僅馬鈴薯淀粉年產能由上個世紀90年代初的不足3000噸發展到現在的60多萬噸。雖然產業發展速度很快，但目前在內蒙古也凸現出許多問題，制約其進一步健康發展。
優良種薯推廣乏力。目前，內蒙古種薯市場基本處于放任自流狀態，沒有真正建立和落實包括種薯質量監督體系在內的市場準入機制。
記者調查發現，內蒙古絕大多數種植馬鈴薯的農民目前采用傳統的自留種方式，品種單一，品種退化十分嚴重。按照常規，馬鈴薯延續種植了三四年之后，應該重新換種，但多數農民不換種，實在不行了，就和別人串換馬鈴薯做種，這樣直接影響了整體產量。究其原因，除了農民傳統種植觀念作祟外，主要是一級脫毒種薯價格高，目前大約是4元/公斤，高于普通商品薯價格三四倍。
農民種植方法落后。內蒙古不少種馬鈴薯農民不重視倒茬，有的農民一種幾年，甚至10來年，產量越種越低。一些農民不愿意倒茬的主要原因是：地少倒不開；市場行情好，擔心不種影響收入。
馬鈴薯設施農業建設薄弱。目前，內蒙古馬鈴薯種植面積近千萬畝中約2/3缺少良好的灌溉條件，而且機械化程度低，如烏蘭察布市馬鈴薯生產機械化程度僅為25%。
加工企業重復建設嚴重。內蒙古51家年銷售收入百萬元以上的加工企業中有40余家集中在內蒙古中部地區，而且產品多雷同，導致相互惡性競爭，搶原料，打價格戰。
此外，內蒙古各地馬鈴薯種植面積目前已接近飽和，如果不提高單產，原料供應將受限制，不利于加工企業的進一步發展。
產業亟需更多的“陽光”惠澤
內蒙古推進農牧業產業化辦公室產業一處處長譚昭華認為，內蒙古馬鈴薯產業目前存在的問題在全國各種植區中具有一定的普遍性。
譚昭華說，鑒于馬鈴薯產業對于貧困地區脫貧致富、保障糧食安全和工業原料供應具有重大的現實意義，建議國家將馬鈴薯列入良種推廣補貼范圍，已自行實施馬鈴薯良種推廣補貼的省份進一步擴大實施面，這樣有助于更多的農民獲得良種。
同時，馬鈴薯加工企業要堅持良種推廣帶動戰略，積極與當地農業科研部門緊密配合，發展良種科研，推廣脫毒種薯，并通過承包土地、示范經營以及對重點種植鄉村和大戶實行定點幫扶、合同化擴繁等措施，推廣工業用薯品種及脫毒種薯。
另外，馬鈴薯加工企業應重視環保問題，建議各企業同地方種植業、養殖業密切合作，開展“三廢”綜合利用，發展循環經濟。廢渣可加工成膳食纖維和牲畜飼料，廢液可提取植物蛋白以及用作液體肥料澆灌農田。
農民李慶豐建議，政府應加強馬鈴薯種植科技的推廣，尤其要加大節水灌溉技術的推廣，政府對農民購建灌溉設施給予更多的扶持。
周慶鋒說，政府及金融機構應對馬鈴薯加工企業實行扶優扶強，鼓勵企業延伸產業鏈，多搞附加值高的精深加工。
許多業內人士認為，正處于初級發展階段的我國馬鈴薯產業，要面對國際大市場、大環境的競爭和挑戰。規范、有序的發展是產業的“生命線”。因此、各產區政府應提高認識，通過加強資金管理、質量管理、市場準入管理、環保管理、資源管理和食品安全管理等方面，規范馬鈴薯產業的健康、有序發展，限制目前“小、散、亂、差”的發展趨勢。國家有關部委制訂行業發展規劃和政策時，也應注意扶優扶強。 |