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| 停車難已經(jīng)成為全國(guó)城市普遍面臨的問題。本報(bào)資料照片 | 近年來(lái)，隨著私家車數(shù)量不斷增加，我國(guó)很多城市道路不堪重負(fù)，停車貴、停車難、停車安全等問題日益突出。城市停車問題，實(shí)為民生問題，理應(yīng)以民為本，為民造福。
每小時(shí)五元錢停車費(fèi)貴遭車主質(zhì)疑
“我只多停了四分鐘也要按一小時(shí)收費(fèi)？”
“這是公司規(guī)定，10分鐘內(nèi)不收費(fèi)，一小時(shí)后只要超過(guò)一分鐘都要收。”
“憑什么？你們有什么權(quán)力來(lái)收？”
“我們代表的就是政府，不管你說(shuō)什么都得交！”
這是記者在昆明市錢局街上看到的情景。因停車收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議，來(lái)自云南省曲靖市的葉先生和負(fù)責(zé)收取停車費(fèi)用的人員吵得面紅耳赤。葉先生氣憤地說(shuō)：“我們外地來(lái)的不知道收費(fèi)的情況，多問兩句也不行。我們也知道看車人辛苦，收取一定費(fèi)用是應(yīng)該的，但也不應(yīng)收那么貴呀！”
最近幾年，昆明市對(duì)主城區(qū)內(nèi)的停車泊位重新規(guī)劃，在一些路段上設(shè)置了數(shù)千個(gè)車位，并專門成立了一家公司進(jìn)行停車收費(fèi)管理。這種管理在一定程度上遏制了車輛隨意停放、影響道路通暢等問題，可車主卻對(duì)每小時(shí)五元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出了質(zhì)疑。
玉溪市的張先生剛買了一輛車，周末帶家人來(lái)昆明玩。他抱怨說(shuō)：“沒想到昆明的停車費(fèi)那么高。有一個(gè)周末，我們?cè)缟?時(shí)來(lái)到昆明，先去翠湖公園玩了兩個(gè)多小時(shí)，交了15元停車費(fèi)；中午吃飯時(shí)停車又花了五元；下午到百貨大樓附近逛街，又交了10元。本想在昆明住一晚，家人嫌停車貴，買完?yáng)|西就回去了。這么貴的停車費(fèi)，普通老百姓怎么可能承受得了？”許多昆明的車主也反映，如今不僅外出停車要交費(fèi)，上班、回家都難以“逃脫”，花樣繁多的停車費(fèi)成了廣大車主的負(fù)擔(dān)。
昆明市不少單位本身沒有停車場(chǎng)地，只能租用、借用其他場(chǎng)所，職工上班也得交錢。某通信部門的一名工作人員說(shuō)：“我們公司在附近租用了一個(gè)停車場(chǎng)，雖然經(jīng)過(guò)公司協(xié)調(diào)，內(nèi)部員工不必按照每小時(shí)收費(fèi)，但每天的停車費(fèi)也要10元，一個(gè)月下來(lái)就要交200多元。我家買了小區(qū)的房子，一次性交了12萬(wàn)元的車庫(kù)費(fèi)，細(xì)算下來(lái)也是一筆不小的開支。我現(xiàn)在真不想開車了，可是家離單位很遠(yuǎn)，坐公共汽車又不方便，實(shí)在沒有辦法。”
有人提出，既然都能買車了，還在乎這點(diǎn)停車費(fèi)？對(duì)此，不少車主苦笑著說(shuō)，買車不完全是奢侈的表現(xiàn)，有時(shí)是為了出行方便。如果昆明的城市公交非常發(fā)達(dá)，乘坐公交車也能快速、方便地到達(dá)目的地，那寧可把車子賣掉。
多輛車爭(zhēng)擠一個(gè)車位
根據(jù)昆明市車管所提供的數(shù)據(jù)，到2007年6月底，昆明市有80多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，其中私家車近67萬(wàn)輛，昆明市民平均每九個(gè)人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車。
80多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，昆明的車位又很少。即使加上各單位自備的停車場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)的停車泊位及立體停車場(chǎng)等，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民出行和機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的需要。昆明市民張女士說(shuō)，現(xiàn)在找停車位簡(jiǎn)直是受罪，一環(huán)以內(nèi)的車位還多一點(diǎn)，出了一環(huán)，幾乎找不到停車的地方。她說(shuō)，前兩天到昆明市五華區(qū)法院辦事，可法院門前為數(shù)不多的停車位已經(jīng)滿了。無(wú)奈之中，她只好把車停在黃線外，緊挨著線內(nèi)的車輛。結(jié)果等辦完事出來(lái)，看到車子已被貼上了罰單。
對(duì)此，昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院顧問總工程師陳興華分析說(shuō)，一方面，昆明市的城區(qū)功能布局比較集中，二環(huán)路以內(nèi)的主城區(qū)面積僅49平方公里，卻集中了市區(qū)80%的工作崗位，每天形成上下班車輛洪流；這些地區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施很集中，形成一股購(gòu)物消費(fèi)人流；昆明市的大學(xué)以及中小學(xué)也基本集中在二環(huán)路內(nèi)，帶來(lái)集中的學(xué)生流。另一方面，由于受資金和空間的限制，昆明市二環(huán)路以內(nèi)的公共停車場(chǎng)數(shù)量很少，停車設(shè)施“僧多粥少”。
記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，因停車?yán)щy，有的車主開始亂停亂放。像新建的小區(qū)都設(shè)有停車泊位，每戶至少保證有一輛車子可以停放在適當(dāng)?shù)奈恢茫珜?duì)于那些老舊的小區(qū)而言，車主只能把車停放在小區(qū)外面的馬路兩側(cè)。可按照相關(guān)規(guī)定，在城市交通主干道兩側(cè)或者城區(qū)禁停道路及人行橫道上是不允許停放車輛的，否則交警可以實(shí)施相關(guān)處罰。車輛的亂停放造成了交通秩序的混亂，同時(shí)也引發(fā)了各種治安問題。由于找不到停車位，有的車主便把車隨意停在路邊，無(wú)人看管，結(jié)果發(fā)生了車輛被損壞或者車內(nèi)物品失竊的案件。這些成為車主心中的一根“刺”。
亟待提供人性化停車管理和服務(wù)
針對(duì)停車難問題，陳興華說(shuō)：“這是全國(guó)城市普遍面臨的難題。不少人提出，對(duì)小汽車要提倡控制使用，但是我國(guó)大部分市民買車是為了出行，因此目前還難以全面實(shí)行。還有人主張應(yīng)該吸引更多的市民乘坐公交車，但這也存在困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年昆明市居民在主城區(qū)出行結(jié)構(gòu)中，公共交通占18.7%，小汽車占11.42%。要想提高公共交通的比例，政府還需要投入大量的資金。但是大家應(yīng)該樹立這種意識(shí)，在不影響工作、生活的情況下，可以暫緩買車；對(duì)于有車族在有可能的情況下不要開車出行，以此緩解交通壓力，減少停車泊位的使用。”
陳興華建議，在城市建設(shè)中應(yīng)該多研究停車設(shè)施的安排問題。如新建一幢建筑物，一定要進(jìn)行交通環(huán)境影響評(píng)估，讓專家預(yù)測(cè)建了這幢建筑物后，會(huì)帶來(lái)多少的交通量，設(shè)計(jì)上應(yīng)安排多少個(gè)停車泊位等。同時(shí)，還要加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)建設(shè)。凡是城市中心區(qū)的商業(yè)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)考慮安排公共停車設(shè)施；可以制定政策許可社會(huì)資金修建公共停車設(shè)施，并適當(dāng)整合規(guī)范路內(nèi)停車，在次要干道上設(shè)置一些停車泊位等。
對(duì)于停車貴的問題，云南省一高校的法學(xué)院教授認(rèn)為，從城市管理的角度，可以成立經(jīng)營(yíng)性的公司為市民提供停車管理服務(wù)，在收取停車管理費(fèi)用的同時(shí)，也要保證車輛的安全。
廈門大學(xué)管理學(xué)院的一位研究者認(rèn)為，政府有關(guān)部門應(yīng)在全社會(huì)對(duì)城市停車收費(fèi)進(jìn)行招投標(biāo)，成立專門的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性公司。公司在向政府支付土地使用租金的前提下，承擔(dān)應(yīng)有的方便停車的基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時(shí)舉行市民聽證會(huì)決定停車保管收費(fèi)的價(jià)格，接受利益相關(guān)者的監(jiān)督，并由公司承擔(dān)相應(yīng)的保管責(zé)任。“收費(fèi)程序以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果能夠做到公開透明，那么收費(fèi)者就收得心安理得，交費(fèi)者也會(huì)交得心服口服。這才真正符合和諧社會(huì)以民為本的要求。”
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