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能源領域首次發布白皮書
國家發改委有關負責人26日在答記者問時表示，未來中國能源發展戰略將堅持節約優先、立足國內、多元發展、依靠科技、保護環境、加強國際互利合作，努力構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，以能源的可持續發展支持經濟社會的可持續發展。
當日，國務院新聞辦公室發表長達1.6萬字的《中國的能源狀況與政策》白皮書。據悉，這是我國政府近十年來在能源領域首次對外發布白皮書，白皮書將被翻譯并印制成中、英、法、俄、德、阿、日、西文文本，并對外發送。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，能源問題的國際化不可避免。中國現在的能源對外依存度達到了50%，而且能源需求增長很快，污染排放也很多，國際上這方面的炒作比較多，因此，有必要通過白皮書的形式把一些問題講清楚，讓更多人了解我國的能源策略。
六大措施促進我國能源可持續發展
該負責人強調，中國的發展不能以浪費資源和污染環境為代價，只能走科學發展道路，即走經濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環境污染小的能源發展道路。具體而言，中國能源發展戰略的主要內容包括了以下六個方面：
第一、“節約優先”，就是把資源節約作為基本國策，堅持能源開發與節約并舉、節約優先，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，鼓勵節能技術研發，普及節能產品，提高能源管理水平，完善節能法規和標準，不斷提高能源效率。
第二、“立足國內”，就是主要依靠國內增加能源供給，通過穩步提高國內安全供給能力，不斷滿足能源市場日益增長的需求。
第三、“多元發展”，就是通過有序發展煤炭，積極發展電力，加快發展石油天然氣，鼓勵開發煤層氣，大力發展水電等可再生能源，積極推進核電建設，科學發展替代能源，優化能源結構，實現多能互補，保證能源的穩定供應。
第四、“依靠科技”，就是充分依靠能源科技進步，增強自主創新能力，提升引進技術消化吸收和再創新能力，突破能源發展的技術瓶頸，提高關鍵技術和重大裝備制造水平，開創能源開發利用新途徑，增強發展后勁。
第五、“保護環境”，就是以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，積極促進能源與環境的協調發展。堅持在發展中實現保護、在保護中促進發展，實現可持續發展。
第六、“加強國際互利合作”，就是在平等互惠和互利雙贏的基礎上，以坦誠務實的態度，與國際社會加強能源合作，共同維護國際能源安全與穩定。
中國不會對世界能源安全構成威脅
近年來，隨著中國經濟和社會的快速發展，能源需求不斷增長，國際社會高度關注，一些別有用心的人提出“中國能源威脅論”等論調，對中國參與國際能源合作形成壓力。
對于《中國的能源狀況與政策》白皮書的發布，該負責人表示，正面介紹中國能源狀況與政策，積極引導國際輿論，駁斥“中國能源威脅論”，是十分必要的。他說：“中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅。任何時候，中國都將會一如既往地擔當維護國際能源安全的積極角色。”
目前，盡管中國能源消費已居世界第二位，但人均能源消費水平還很低，僅相當于世界平均水平的3/4，石油人均消費水平僅相當于世界平均水平的1/2，而且遠低于發達國家水平。
他進一步指出，從總體上看，中國經濟發展所需能源主要靠國內資源解決，中國能源自給率始終保持在90%以上，并未對國際社會構成任何威脅；從長遠來看，中國化石能源和可再生能源資源潛力、節能潛力也很大，隨著能源技術進步和創新，在節能降耗、保護環境方面我們還會作出更大貢獻。
該負責人還呼吁加強國際能源合作。他提出，能源合作是世界能源發展的趨勢和潮流。隨著經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業轉移速度加快，世界各國各地區間能源資源、技術、信息、服務等領域的合作日益加深。世界能源需要加強合作，加強合作需要誠實互信，需要互利共贏。
他說：“任何詆毀中國經濟發展成績的言論，歪曲中國能源發展政策的論調，都是不符合發展潮流的，都是有害于國際市場安全與穩定的。” |