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以“提保額、降保費”為主題的機動車交通事故責任強制保險費率調整聽證會近日在京舉行。作為我國金融行業第一個全國性聽證會，當天現場氣氛熱烈，原定三個小時的會議持續了近五個小時。其中，交強險費率是否過高，無責賠付能否剔除，死亡傷殘賠償和醫療費用賠償能否合并等問題成為眾人熱議的話題。會后，記者就這些話題采訪了一些專家，他們對此提出了自己的看法。
交強險參考商業險費率和分類？
與現行交強險相比，新方案的責任限額將從六萬上調至12萬元，約64%的被保險人享受到基礎費率的下調，幅度從5%至39%不等，平均為10%左右。以私家車為例，按照新方案投保，私車車主將享受百元優惠。
然而，有些代表依然認為交強險費率偏高，聽證代表鄭宗暉說：“商業三責險費率不到1000塊錢，可以保20萬元，所以我覺得交強險的費率水分還是比較大。”劉旭升代表則建議，“新版”交強險應像商業險那樣分開檔次，如五萬元、10萬元、15萬元三款，讓投保人自由選擇。
對此，中央財經大學保險系教授管貽升在接受本報記者專訪時表示，國家推出交強險的首要目的是為了彌補機動車所有者在事故發生后的補償力不足的問題，是出于保障第三人利益方面考慮，而并非風險轉嫁，這與一般的商業保險是完全不同的。
首都經貿大學金融學院教授庹國柱則認為，無論是當初的六萬還是現在的12萬保額，交強險的設計初衷都只是為了保基本，就不應該再分檔次了。據統計，交強險90%的賠付都屬于小額賠付，這部分金額超過其賠付總融的40%。庹國柱表示，正是因為小額賠付事件多，所以費率才高。而一般商業險之所以保額高，費率低，正是因為大額事故發生比例較低。
無責賠付能否剔除？
在本輪交強險費率調整中，無責賠償比例從目前的20%降至10%。即被保險人在交通事故中無責任的情況下，死亡傷殘賠償限額為1.1萬元，醫療費用賠償限額為800元，財產損失賠償限額為200元。
不過，對于這樣的“進步”，依然有不少代表表示不滿意�！氨旧硗侗Ｈ艘稽c責任沒有，為了獲得保險公司的賠付，還要自己去跑手續；甚至可能為了獲取不多的賠付要跑好多家保險公司，這對投保人不太公平。”聽證代表姜蘇認為。
袁方代表建議剔除無責財產損失賠償，他認為，理賠中出現的無責賠有責的怪現象，是緣于保險業對相關法律的錯誤理解，如果相關的法律法規不允許剔除的話，建議將賠償限額定為一元，只作象征性賠償。聽證代表、北京大學副教授鄭偉則提出，如果是車撞車事故，應當取消無責賠付；但一旦是車撞人事故，則應當采用無責賠付原則。
對此，管貽升教授表示，交強險中的無責賠付是根據道交法第76條第一款所制訂。雖然目前引起人們不少意見和看法，但在道交法沒有調整的情況下，交強險仍必須按此規定施行。
庹國柱教授則告訴記者，當初設計無責賠付的初衷是為了體現人道主義原則，強調生命的重要性和對生命的尊重，但在實踐中確實對許多投保人造成了上述尷尬和不便。因此，他贊同無責賠付應區分“車車”事故與“車人”事故的提議。在“車人”的情形下，適用無責賠付原則，而在“車車”的情形下，適用過錯賠付的原則。但他同時表示，根據現行法律，無責賠付的費率可以降低，但是無法取消。對于袁方等代表的“一元錢”建議，庹國柱認為在原則上來說是沒有問題的，但這需要與人大法律工作委員會溝通確定。
死亡傷殘賠償和醫療費用賠償能否合并？
根據新方案，12萬元的責任限額中死亡傷殘賠償限額為11萬元，醫療費用賠償限額為8000元，財產損失賠償限額為2000元。有代表建議醫療費用的限額應該提高到至少三萬元，或者直接合并醫療賠償限額和死亡傷殘賠償限額，因為交通事故造成的傷害比較大，很多時候8000元是不夠的。
對此，庹國柱教授認為，死亡傷殘賠償和醫療費用賠償不能合并�！八劳鰝麣堎r償的性質有點兒類似于商業險中的意外險，之所以保費較低，保額較高，就是因為它發生的比例極低；而醫療案件發生幾率則相對較高，費用也大，如果合并的話，將會直接導致其成本的上升。而投保者顯然不希望看到這一點，所以不適合合并�！�
交強險從誕生至今一年多時間，一直是爭議不斷、質疑纏身，從最初的400億元“暴利說”，到現在的首年“39億元”虧損，還有一直為人們所詬病的高費率。
“雖然，中國內地可以多多借鑒成熟市場的經驗值，但畢竟要看到交強險在我國還剛剛起步，它的成熟和完善不是一個一蹴而就的過程，應該根據我國的情況一步步地穩步向前發展�！扁諊硎�。 |