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| 2007-12-05 記者:方燁 實習生:鄧倩 來源:經濟參考報 |
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本報訊
中國社科院財貿所所長裴長洪4日在《2008年經濟藍皮書》發布會上表示，雖然今年國家為了減少貿易順差，連續出臺了不少調控政策，這些政策的效果在今年上半年也比較明顯，但是因為國際市場價格的變化，這些政策效果到了下半年正在逐月遞減。
數據顯示，2007年前10個月，我國貿易順差已經超過2100億美元，今年全年貿易順差超過2500億美元已經成為定局。
為了減少貿易順差，國家對加工貿易政策進行了調整。在加工貿易的目錄中，增補了禁止類產品，意圖是減少附加值比較低的加工貿易，設立新的生產線。同時，國家還對出口退稅做了大幅度的調整。取消了553項“三高一低”(高污染、高排放、高耗能，低附加值)產品的出口退稅；降低了2268項加工貿易產品的出口退稅率。此外，針對資源性產品，特別是對鋼鐵、煤炭和其它的礦類能源產品加征出口關稅。
裴長洪表示，這些調控措施力度是比較大的，效果也比較明顯。今年上半年，我國能源礦物類產品的進口增長速度要快于出口增長速度。特別是煤炭，今年上半年進出口形勢發生了歷史性的轉變。一直到2006年，我國的煤炭都是既出口也進口，但總是出口大于進口。我國是煤炭的進出口大國，今年上半年煤炭從進出口變成凈進口，就是出口大幅度下降，進口大幅度增加，符合我國宏觀調控政策的目標。
但是進入到下半年，這些宏觀調控政策的效果卻在逐月遞減。能源礦物類產品到10月份累計出口同比增長10.9%，進口增長11.2%，出口與進口的增長速度又逐步接近，只差0.3個百分點。煤炭的進出口更是“發生了戲劇性的變化”。
“我一個月一個月地查海關統計，一直到9月份，我國煤炭還是累計凈進口62萬噸，到了10月份煤炭又從累計凈進口轉變為累計凈出口92萬噸。煤炭凈出口結構的成效到10月份累計已經喪失了。今年預計煤炭依然是凈出口，和2006年基本是一樣的。”裴長洪說。
產生這一變化的原因，在裴長洪看來，國際市場價格走高是一個重要的方面。例如像成品油，因為國際市場價格比較高，國內市場價格低于國際市場價格，所以成品油的出口增長速度非常快。10月份，成品油出口同比增長30%，進口的增長速度則比上月有所下降。“所以在少數城市出現了成品油供不應求的局面，有些加油站柴油汽車加油要排大隊。”
再比如說鋼材。在國際市場需求的拉動下，前10個月，我國出口鋼材5300萬噸，鋼材出口的增長速度達到了63.8%。同時，鐵礦砂進口增長了16.6%，達到3.1億噸。
受國際價格上漲的影響，我國的一些出口商品出現了量不增價卻升的新情況。如自動數據處理設備的零部件，前10個月它的出口數量雖然下降了，但是出口金額卻有所上升，達到了261億美元；電話機也是如此，出口數量下降，但是金額上升，出口額超過了300億美元。但是還有一些商品，則是出口的數量、金額都在增加。如電線、電纜、集裝箱、電視機、收錄放像機等。
裴長洪表示，盡管我國減順差的宏觀調控政策是有效的，它將優化我國的進出口商品結構，使我國的資源配置更加合理。但是，它的政策效果正在遞減。“我們要想鞏固這些調控政策的效果，可能要針對新情況、新問題做進一步的完善，使我們今年上半年所達到的政策效果得到恢復。” |
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