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顧客正在銀川一家超市內挑選食用油。目前受原料價格上漲因素影響，銀川市場各種品牌的食用油零售價格全線上浮，5升標準桶裝較一月前平均漲5至10元。新華社記者:李紫恒
攝 | “原來還指望新豆下來后價格能穩一穩，沒想到‘一溜煙兒’漲起來了。”在哈爾濱市六順菜市場里，一位經營豆制品的店主近些天一直在跟顧客解釋他賣的豆腐為啥要漲價，“去年這個時候收大豆每斤1.4元，現在都漲到2.2元了；一塊豆腐漲到兩塊錢，我也不愿意，可是沒辦法。”
今年入夏以來，由于全球大豆供應量趨緊，拉動期貨和現貨價格一路走高，國內大豆及相關制品價格出現上漲。專家分析認為，全球大豆緊缺在2007/08年度已成定勢，預計我國大豆價格近期將持續在高位震蕩，長期看有繼續上揚的可能。
對于連年處于內憂外困中的中國大豆產業，這樣的局面會不會是一個轉機？
國產大豆產量下降 價格創近年新高
黑龍江省是我國大豆主產省，其播種面積、產量和商品率均占全國的1/3左右。近年來，受比較效益影響，黑龍江省大豆種植面積連年下降。今年，由于受氣候干旱和播種面積下降等多種因素影響，全省大豆產量出現了較大幅度的下滑。
數據顯示，2006年黑龍江省大豆種植面積比上年減少了417萬畝。今年，這個省大豆面積為5297.4萬畝，較上年又減少了608.3萬畝，連續兩年累計減少了1000多萬畝大豆種植。今年，黑龍江省大豆產量為461萬噸左右，較上年約減少192萬噸，減幅29.4%。
由于我國大豆加工能力近年來保持穩中有漲的趨勢，大豆產量的減少直接造成了供需關系的緊張，并拉動大豆市場價格一路走高。目前，產區黑龍江省的大豆平均收購價格已經接近2元/斤，去年還價格低迷的大豆重新變成了“金豆子”。
黑龍江省海倫市海北鎮是黑龍江省重要的大豆集散地，年交易量30萬噸左右。記者近日在海北鎮旗利農副產品經銷部門前見到，這里聚集著許多輛拉大豆的車，經銷部里機器轟鳴，正在為剛收購的大豆去除雜質。經銷部一位姓卜的副經理說，這里每天交易大豆40噸左右，最高的芽豆掛牌價格是2.06元/斤，遠高于去年。收購之后經過篩選，主要銷往南方省份。質量好的還出口到韓國、日本。
海北鎮鎮長林濤告訴記者，每年10月至12月，海北鎮都是車水馬龍，最多時經銷的商戶有140多家，每天上千臺車輛從事大豆貿易，流動資金最多的時候每天有1000多萬元。大豆遠銷全國各地和香港、日本、韓國，每年給鎮里帶來稅收100萬元。今年，這里大豆交易依然紅火。
大豆產需矛盾加劇 后市價格預計走高
近年來，我國大豆需求以7%左右的速度增長，大豆產需缺口目前已達2800萬噸左右。由于國內大豆年產量在1600萬噸上下，每年都需要大量進口彌補市場需求。2006年，我國大豆進口量達到2827萬噸，成為全球最大的大豆進口國。
黑龍江、內蒙古等大豆主產區地處我國東北邊陲，大豆運到銷區的費用較大，加上我國大豆常年處于混種混收的境地，因此在與進口大豆的競爭中處于長期劣勢。更多油脂加工企業選擇加工進口大豆，特別是在我國境內的外資企業，更是大量使用進口大豆為加工原料。
油脂加工企業與國產大豆的“疏遠”導致了我國產區大豆價格下降，進而因種大豆效益低下而造成播種面積減少。綏化市農委生產科科長祖鳳昆說，綏化市土地面積2500萬畝，2006年種植大豆650萬畝，今年減少到450萬畝。原因就是去年價格不好，剛上市的時候1.2元/斤，后期都沒有超過1.3元/斤。由于進口大豆打壓了國內收購價格，去年這里大豆畝均效益僅40元至50元，其中約10%的豆農沒有效益，嚴重影響了農民的種植積極性。
據黑龍江省糧食部門分析，今年全球大豆產量預計4425.4億斤，同比減少12.4億斤；消費量4678.8億斤，同比增加276.4億斤，產不足需253億斤。預計全國大豆總產288億斤，比上年減少9.81%；總需求按上年890億斤計算，缺口572億斤，靠進口彌補。由于我國大豆供需缺口大，對進口依賴性強，進口大豆主導著國內大豆購銷價格。
今年10月船期進口美國大豆現貨到岸完稅價約4170元/噸，比去年同期高1400多元，大連期貨2008年5月份交割期大豆價格目前已經超過4200元/噸。黑龍江省糧食局的人士分析說，由于國內大豆產量減少，進口大豆成本較高，大豆下游產品價格將走強，豆油繼續高價位運行。同時，期貨價格拉動現貨，有利于推高大豆價格。
政府著力扶持大豆 產區能否重整旗鼓
為促進油料生產迅速恢復發展，國務院辦公廳今年9月出臺了關于促進油料生產發展的意見。意見從加大油料生產扶持力度、加強科技支撐能力建設、完善大豆和食用植物油市場調控等方面出臺了一系列政策措施。
意見明確提出，繼續對東北三省和內蒙古自治區種植高油大豆實行良種補貼，補貼規模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。但面對著國家的政策扶持，產區一些農民仍然心存顧慮。海北鎮一位農民說，家里種了一坰多地大豆，按照今年的行情，每畝地能剩純利200多元，比較滿意。但他同時又擔心地問：“明年的化肥價格不會漲到200元一袋吧？”
綏化市農委生產科科長祖鳳昆說，受自然災害的影響，今年大豆畝產100公斤至110公斤，現在大豆價格接近2元錢/斤，效益與往年比不錯。但今年水稻畝效益600元左右，玉米畝效益300元左右，大豆畝效益為170元至200元，在糧食作物中還是最低的。
祖鳳昆說，中央政府今年出臺了油料作物的補貼政策，希望能拉動農民擴大種植面積。建議給予激勵政策的同時，利用相關的國際貿易規則給予適當的保護，使價格穩定在2元/斤左右。影響農民種植的另外原因是當地加工業的衰退，小型加工企業基本倒閉，效益不好，沒有競爭力。
黑龍江省的農業專家認為，國內大豆減產勢必加大我國對進口大豆的依賴程度。建議國家在遵循世貿規則前提下，及時采取國際貿易救助措施，扶持大豆產業發展，減少對進口大豆的依賴度。加大對國有大豆油脂加工企業的扶持力度，落實對大豆加工企業的稅收等優惠政策，調動加工企業收購國產大豆的積極性。
業內人士建議，應對大豆及豆油進口總量進行有效調控，爭取我國對大豆、豆油進口擁有話語權和定價權；實施“綠箱政策”，加大對大豆生產基地的扶持力度，提高對豆農的補貼額度。普遍實施良種補貼，對大豆實施最低收購保護價，提高豆農種豆的積極性。 |