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近年來，工業園區憑借生產集聚化、基礎設施共享等優勢，成為地方經濟發展的發動機。但是記者在采訪時發現，一些地方單純追求GDP，對工業園區的管理一路開“綠燈”，有的園區在這種“庇護”下長期違法生產和超標排污，成為環境污染的“重災區”。
污染“重災區”的尷尬
記者在江蘇如東縣采訪時發現，當地有名的工業園區——如東縣洋口鎮沿海化工園，是一個盛名之下又矛盾重重的工業園區。記者暗訪了離園區不遠的雙墩村，這里的老百姓主要以小型養殖業為生，也有相當一部分村民在園區內給不同的化工企業打工。由于長期在含有有毒氣體的車間內作業，許多工人患上嚴重的皮膚疾病。一位叫李建國的村民向記者展示了他的受傷情況：臉部大面積皮膚已被完全熏成黑色，還長出明顯的深黑色斑點，并一直延伸到前胸和背部。
李建國告訴記者，醫生診斷此傷屬于嚴重性皮膚損傷且無法治愈，同車間的還有7名工人受到程度不同的皮膚損傷，目前都待業在家，工廠只給了他們每月1000多元的基本補助，沒有任何額外的生活補償。看到記者來訪，還有的村民把記者領到家里，指著已被工廠污水污染的魚塘，水塘里的水發著一股難聞的味道，漁網也荒廢在池塘邊。
如東縣洋口鎮沿海化工園區面臨的環境問題已經引起如東縣委縣政府的重視，目前正在采取各項環保措施確保不發生污染事件。如東縣委書記周鐵根說：“現在我們辛辛苦苦引進那么多項目，十年或者二十年以后看，我們究竟做了好事還是壞事？如東地處沿海，從地理位置上看是適合發展重化工業，但只有老百姓理解了、支持了，發展才有機會、才有希望，環保是如東發展的生命。”
記者在采訪中了解到，近年來，一些地方的工業園區還屢屢引發環境群體性事件。2005年4月10日，浙江省東陽市竹溪工業園區就發生了因環境污染問題引發的群體性事件，最后工業園區內所有企業被關停拆除，在當時引起不小的轟動。
逼出政府治理新策
面對工業園區不斷涌現出的環保困境，主持東陽市環境整治工作的金華市紀委書記蔣永志深有感觸地說：“環保工作是底線，是最起碼的要求，環保抓不好就是不及格。其他工作是加分，而環保是基本分！”
浙江省東陽市率先出臺了五項環保新政引起社會各界廣泛反響。該制度提出了一些新的治理方式：如金融機構不得為環境違法企業發放貸款；偷排、直排企業法定代表人要向社會公開道歉；重點排污企業要向社會公開環保治理承諾等。新政的核心是通過保障群眾環境知情權，形成群眾理性有序監督、政府依法嚴格監管、企業合法規范生產的良性環境治理格局。
與東陽市不一樣，以造紙業為支柱產業的富陽市并不是徹底關停工業園區內的污染企業，而是狠抓“門檻關”，對工業園區進行綠色化改造。富陽市從2005年1月1日起，一律停止新建造紙項目的審批工作，截止到去年7月，富陽市共淘汰“低小散”造紙生產線76條，削減COD排放量4860噸，減少廢水排放量3240噸。孫顯根說：“提高項目準入門檻，是避免產品檔次低、技術落后、污染嚴重項目進入園區的有效手段，這樣做既能提高資源利用效率，又可以減少污染物排放，減輕園區的環保壓力。”
記者在采訪時，一些基層環保干部還提出，工業園區在規劃時要根據自身的環境容量，確定發展目標。在園區選址、功能定位和污染集中控制上要把好關，更為綠色地設計產業結構，使上游產業的“廢物”變成下游產業的“原料”。 |