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今年以來(lái)，關(guān)于中國(guó)玩具的風(fēng)波可謂一波未平，一波又起。美泰道歉似乎并未使事情告一段落，最近的一些跡事表明，關(guān)于中國(guó)玩具的爭(zhēng)議仍將不斷延續(xù)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家很可能繼續(xù)推出新的標(biāo)準(zhǔn)，抬高中國(guó)玩具進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門檻。
“召回”之后，新的標(biāo)準(zhǔn)可能接踵而至
11月初，美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)再次召回一批產(chǎn)自中國(guó)的玩具，此次遭遇召回的是420萬(wàn)件彩珠拼圖玩具，召回原因是兒童在吞食該彩珠后，該產(chǎn)品中所含的化學(xué)物質(zhì)成分會(huì)對(duì)其造成傷害。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的調(diào)查結(jié)果表明，此次召回與以往的案例相似，是海外跨國(guó)公司的品牌產(chǎn)品，由跨國(guó)公司提供彩珠樣本，香港的公司代理經(jīng)營(yíng)，而深圳的玩具廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)。生產(chǎn)廠向代理商提交了試制的樣品和產(chǎn)品配方，得到確認(rèn)后，正式生產(chǎn)并出口。
據(jù)了解，該款玩具產(chǎn)品的包裝上有明顯的警告標(biāo)識(shí)“吞咽會(huì)造成危險(xiǎn)”，并注明了“三歲以下兒童不得使用”的字樣。
在頻頻召回之后，新的國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)也開始醞釀。最近，國(guó)家質(zhì)檢總局在廣東召集幾百家企業(yè)舉行了2007年中美玩具研討會(huì)，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)國(guó)際項(xiàng)目主任理查德·奧布萊恩在會(huì)上透露，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)玩具質(zhì)量非常關(guān)注，有可能通過(guò)兩個(gè)關(guān)于玩具的法案，6個(gè)月后或?qū)⒊雠_(tái)相關(guān)法規(guī)提高美國(guó)玩具市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，一個(gè)是關(guān)于玩具含鉛量禁令，另一個(gè)是將進(jìn)口玩具需經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證由之前的自愿改成強(qiáng)制性。除此之外，還有可能加大對(duì)問(wèn)題玩具的處罰力度，美國(guó)參議院建議將最高處罰金額由125萬(wàn)美元提高到1000萬(wàn)美元，而眾議院更是主張?zhí)岣叩?億美元。在產(chǎn)品標(biāo)簽上也將要求更加明確，以便追溯源頭。
無(wú)獨(dú)有偶，歐盟官員最近也在布魯塞爾表示，歐盟正準(zhǔn)備聯(lián)手美國(guó)，建立一個(gè)全球玩具安全的新標(biāo)準(zhǔn)，以阻止來(lái)自中國(guó)等國(guó)的危險(xiǎn)出口產(chǎn)品。
玩具出口出現(xiàn)“反彈”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在重重的壓力之下，玩具出口走出9月份大幅下降的陰影，呈現(xiàn)罕見(jiàn)的“逆勢(shì)”上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。
廣東作為全國(guó)玩具出口的主要地區(qū)，出口額占全國(guó)的七成左右。根據(jù)廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，廣東玩具出口達(dá)49.42億美元，同比增長(zhǎng)22.9%。而在9月份，本是圣誕玩具出口的黃金時(shí)期，但廣東玩具出口7.1億美元，比8月份減少了577.6萬(wàn)美元，首次出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，比去年同期僅增長(zhǎng)5.4%。
進(jìn)入10月，廣東玩具出口大增，單月出口7.49億美元，比9月增長(zhǎng)3900萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)了27.6%。廣州海關(guān)分析人士認(rèn)為，玩具出口的“由降轉(zhuǎn)升”顯示，9月出現(xiàn)的環(huán)比下降，是受召回事件影響的“事件性下降”，而進(jìn)入10月由于圣誕市場(chǎng)需求旺盛，出口仍出現(xiàn)“反彈”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，受召回事件影響較大的美國(guó)市場(chǎng)，廣東玩具出口額在10月份同比增長(zhǎng)仍然有20.9%。另一方面，盡管受到了“REACH”法規(guī)實(shí)施的影響，10月份廣東玩具面向歐盟27國(guó)的出口增幅仍然達(dá)到了驚人的51.3%。
在如此多的召回之外，為何還有這樣的“反彈”，一些玩具企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)玩具占到全球市場(chǎng)份額的70%以上，進(jìn)口商很難一下將訂單轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)。前段時(shí)間的召回事件令歐美一些玩具采購(gòu)商暫時(shí)停止了訂單，通過(guò)售賣庫(kù)存維持。而面對(duì)臨近的圣誕節(jié)及船期安排等原因，采購(gòu)商不得不接受采購(gòu)成本提高的現(xiàn)實(shí)。
“擦亮”中國(guó)玩具的質(zhì)量品牌
與以往不同，今年歐美玩具商最關(guān)注的不再是價(jià)格，產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證成為其下訂單的最重要考慮因素，簽訂合同時(shí)幾乎都附帶有達(dá)到該進(jìn)口國(guó)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的條款，為保證質(zhì)量，采購(gòu)商不再輕易接受報(bào)價(jià)低的訂單。
廣東省出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管處副處長(zhǎng)廖建華認(rèn)為，召回事件將引發(fā)對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量更為嚴(yán)格的要求，以及隨之而來(lái)的成本增加，這將是對(duì)企業(yè)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
廖建華認(rèn)為，玩具產(chǎn)品所要面對(duì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可能是最復(fù)雜的，這也是令中國(guó)玩具生產(chǎn)商最感頭疼的事：歐盟、美國(guó)、日本都有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際各大玩具品牌商又各自制定有自己的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)商在把產(chǎn)品銷往不同國(guó)家和地區(qū)時(shí)，必須達(dá)到不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)為此將花費(fèi)大量的檢測(cè)費(fèi)用。
他認(rèn)為，召回事件也讓歐美等進(jìn)口國(guó)必須正視標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，能出臺(tái)全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)是個(gè)好事，但必須警惕歐美國(guó)家借新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，繼續(xù)抬高進(jìn)入門檻。在國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，中國(guó)玩具行業(yè)必須盡量爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。
專家認(rèn)為，我國(guó)玩具出口以代工制造為主，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，制造商很容易成為國(guó)外采購(gòu)商的“替罪羊”。國(guó)內(nèi)玩具業(yè)亟待逐步降低代工的比重，開發(fā)科技含量高和自主品牌產(chǎn)品。 | 