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針對(duì)近期備受關(guān)注的10月份CPI數(shù)據(jù)，許多專家和政府人士20日在參加第二屆國際油脂油料大會(huì)時(shí)表示，穩(wěn)定目前消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)漲勢(shì)，政府在綜合運(yùn)用各種政策同時(shí)，還可借力期貨市場(chǎng)，控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而穩(wěn)定目前CPI上漲的最大誘因——食品價(jià)格。
食品價(jià)格上漲推高CPI
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比增長為6.5%，比九月份反彈0.3個(gè)百分點(diǎn)，并重返八月創(chuàng)下的11年來最高點(diǎn)。從CPI的構(gòu)成來看，食品類價(jià)格上漲17.6%，成為上漲的最大推力。其中，糧食價(jià)格上漲6.7%，油脂價(jià)格上漲34.0%，肉禽及其制品價(jià)格上漲38.3%。非食品CPI上漲為1.1%。
食品價(jià)格上漲推動(dòng)CPI不斷攀上歷史高點(diǎn)引發(fā)了市場(chǎng)的重重憂慮，不少分析人士擔(dān)心如果糧油價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，目前局部的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹有轉(zhuǎn)變成成本推動(dòng)型通脹的可能。
國家發(fā)展與改革委員會(huì)農(nóng)經(jīng)司副司長方言在第二屆“國際油脂油料大會(huì)”上表示，目前豬肉、牛肉、羊肉，以及蛋奶價(jià)格的上漲，其核心問題在于糧食價(jià)格的上漲。“CPI指數(shù)1至10月份漲幅達(dá)4.4%，食品類價(jià)格上升11.3%，影響價(jià)格總水平上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部漲價(jià)因素的86.3%。城鎮(zhèn)居民每人因此月增支47元，農(nóng)村居民每人月增支15.3元。”方言說，“這是由成本推動(dòng)的價(jià)格上漲。”
針對(duì)不容樂觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國家近期通過提高存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策，并準(zhǔn)備結(jié)合運(yùn)用財(cái)政政策，以提高宏觀調(diào)控水平。國土資源部副部長汪民此前透露，資源稅改革方案正在討論中，目前已基本成熟。
加大政策扶持 保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)
方言認(rèn)為，政府首先應(yīng)該加大政策扶持，確保農(nóng)產(chǎn)品供給。她說，目前國家已出臺(tái)了一系列新的扶持政策，比如全面取消“四稅”，實(shí)施糧農(nóng)直補(bǔ)，良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼，其中，今年對(duì)油菜、生豬、優(yōu)質(zhì)后備母牛的補(bǔ)貼今年分別達(dá)到了20億元、91億元、25億元；加大油料生產(chǎn)基地投資，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)；完善油料加工轉(zhuǎn)化、乳制品加工的產(chǎn)業(yè)政策，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口乳品加工設(shè)備稅收等相關(guān)政策。
其次，政府還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)，提高耕地利用效率和產(chǎn)出率。“我國東北原屬濕地，但近年由于開發(fā)過度，地下水位一直在下降。這導(dǎo)致東北大豆的種植成本明顯上升，競爭力明顯下降。以2003年為例，當(dāng)年東北大豆賣出價(jià)至少得達(dá)到1.2元，農(nóng)民才可能收回成本；但同年，巴西大豆只需0.62元人民幣即可保本。”
另外，她指出，國家還應(yīng)該繼續(xù)加大財(cái)政扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性；推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)銷模式，降低交易成本；加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，通過形成完善的糧食價(jià)格形成機(jī)制，健全糧棉油糧等重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制，適度適時(shí)進(jìn)口等措施，以把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定在合理水平。
穩(wěn)定CPI，期貨市場(chǎng)不可缺少
遏制CPI指數(shù)除了政府在現(xiàn)行政策方面加大扶持力度外，期貨市場(chǎng)的大力支持亦不可缺少，尤其是在2006/07年度油脂油料價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)情勢(shì)之下。
大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)在會(huì)議上指出，2006/07年度，我國油脂油料價(jià)格明顯上漲，其中豆油上漲幅度達(dá)到60%，豆粕上漲幅度接近40%，國產(chǎn)大豆收購價(jià)格上漲55%，棕櫚油上漲幅度接近57%，菜籽油上漲幅度接近48%。急劇的市場(chǎng)變化導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，期貨市場(chǎng)應(yīng)大力發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理功能，以對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)產(chǎn)生積極作用。
證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋在會(huì)上表示，今年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，提出了發(fā)展油脂油料生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)的若干措施。其中，特別提出要“充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能，穩(wěn)定企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)收益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。因此，發(fā)展完善、高效的油脂油料等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，是促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
許多專家強(qiáng)調(diào)，要充分利用期貨市場(chǎng)價(jià)格信息，服務(wù)農(nóng)民增收和市場(chǎng)宏觀調(diào)控。尤其是在糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控中，鑒于期貨價(jià)格對(duì)市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)的超前反映，有關(guān)部門可多參考期貨價(jià)格信息，及早應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)調(diào)控的主動(dòng)性。 |