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盡管是周末，通往河北省曹妃甸工業區的青曹公路上，運送沙石、建材的車輛仍然絡繹不絕。來到工業區，更是車來車往，機器轟鳴，建設場面如火如荼。
“我們要抓緊時間把工業區建設好。按照規劃，這里將成為我們省未來沿海經濟發展的一個核心增長極。”曹妃甸工業區管委會辦公室主任王俊國告訴記者，平均每天有一億元資金投入到這個巨大的工地上！
不僅是曹妃甸，京唐、黃驊、秦皇島，以及以這四大港口(區)為依托的一大批沿海園區，都在為著同一個“藍色夢想”而奮斗——加快構建沿海經濟隆起帶，帶動全省經濟社會跨越式發展。
科學決策走出沿海“無海”處境
沿海“無海”，這是河北人多年來一直面對的尷尬處境。作為一個東部省份，河北擁有487公里海岸線，海岸帶總面積110萬公頃。然而，“東部區位，中部水平，西部觀念”，河北在改革開放的進程中并沒能充分發揮沿海優勢，反而成為我國東部沿海地區經濟發展的一塊“塌陷區”，自身區域發展也不平衡。
“河北的差距在沿海，潛力和希望也在沿海。”河北省政府專家獻策團成員張波指出：“實現新世紀河北省經濟社會跨越式發展目標，發揮區位優勢是關鍵。繼長三角、珠三角之后，環渤海地區逐漸成為中國經濟發展的第三個增長極，而河北正處于環渤海地區的核心。這是我們借力提升、后來居上的難得的歷史機遇。”
實際上，進入21世紀以來，背靠巍峨群山、坐擁華北平原的河北人，已經逐漸將眼光投向了大海：2003年，曹妃甸海港啟動基礎設施建設；2005年，京唐港提出建設和諧億噸大港目標；2006年，河北省首次提出用15年建成沿海經濟社會發展強省目標；今年初，批準設立滄州渤海新區……
“貫徹落實好黨的十七大精神，從我省來講，很重要的一個問題是進一步解放思想、推進改革開放。”在不久前召開的河北省委七屆三次全會上，省委書記張云川明確提出，要通過解放思想進一步完善區域發展戰略，進一步增強全省上下的沿海意識，下決心做好沿海文章，使河北的沿海區位優勢真正轉化為發展優勢。
“這是一個關鍵歷史時期提出的科學決策，關系到河北省未來20年的長遠發展。”張波認為，從外部環境看，沿海經濟帶的發育已經成為我國東部地區經濟騰飛的主動力；從自身條件看，河北省擁有優良的港址資源，再加上10億噸儲量南堡大油田的發現，將重化工業和制造業逐步向沿海地區轉移的條件已經具備。
在曹妃甸港鐵礦石碼頭上，現場負責人王鐘敏正在指揮一艘來自香港的20萬噸級巨輪卸貨。“我們對河北發展沿海經濟的決策充滿信心。”他告訴記者，自碼頭一期工程建成以來，來港船只絡繹不斷，港口吞吐量不斷增加，從去年的1000多萬噸到今年的2000萬噸，預計明年將達到最大設計量3000萬噸，二期工程急需開工。
按照河北省發展規劃，到2010年，全省經濟將邁上一個大臺階，從而為建設沿海經濟奠定堅實基礎；到2020年，經濟社會發展主要指標跨入全國先進行列，基本完成工業化的任務，實現建設沿海經濟社會發展強省目標。屆時，沿海經濟隆起帶將占全省GDP總量的30%。
科學規劃描繪東出西聯宏偉藍圖
曹妃甸是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然深水港址。在這里，記者看到，中石化集團投資近30億元興建的原油碼頭引橋已合龍貫通，六跨鋼管拱橋橫跨海面，工程總量完成大半。
“預計明年六七月份就能建成。到時候，30萬噸級大油輪可以直接靠岸，進口原油將通過管線以最快速度輸送到華北地區各大煉油化工企業，滿足它們的原料需求。”項目負責人徐敬林告訴記者，原油碼頭建成后將通過曹妃甸工業區對周邊地區重化工業，乃至其他產業鏈起到巨大的帶動和輻射作用。
曹妃甸原油碼頭的產業模式，集中代表了河北省沿海經濟發展戰略的基本規劃思路。
以曹妃甸、京唐、黃驊、秦皇島四大港口(區)為依托，加快各級各類臨港園區開發和配套基礎設施建設，培育四個區域核心增長極；由此帶動唐山、滄州、秦皇島三個沿海地級市經濟社會全面發展，進而輻射到全省各內陸地區；通過積極推進與內陸區域和國內外大型企業的聯合協作，形成與周邊省份的良性互動。
“港口周邊50公里，往往是國內外各大經濟區的起步點。我們的規劃吸取了他們成功的經驗，同時也結合了自身的特點。專家們普遍認為，規劃符合科學發展觀。”河北省發展和改革委員會地區經濟處副處長劉西田告訴記者，根據省委、省政府的要求，河北省沿海經濟發展戰略規劃已形成初稿，并廣泛征求了專家意見。
合理利用自身產業優勢和獨特自然條件，是河北省沿海經濟發展戰略的最大特色。據劉西田介紹，河北省產業結構偏重，針對這一特點，今后鋼鐵、建材、化工等產業將向沿海轉移，充分利用沿海運輸便捷、灘涂多、環境容量大的特點，縮短原材料和產品運輸距離，實現大進大出，同時最大限度減少占用耕地和環境污染。
以鋼鐵產業為例，投資600億元的首鋼京唐鋼鐵廠一期工程落戶曹妃甸工業區，整個工程占地21平方公里，全部依靠圍海造地，沒有占用一畝耕地。項目建成后，從國外進口的鐵礦石一經靠岸，不到15分鐘就可以運抵煉鋼車間，從冷軋車間出來的成品鋼也能迅速運到貨船上，節省了大量運輸成本。
“發展沿海經濟，并不是簡單地就沿海論沿海，而是要實現沿海與腹地的良性互動。”劉西田指出，河北省將積極構筑“東出西聯”互動格局，即發揮港口優勢，推進對外和對沿海發達地區的開放；同時，加強沿海地區與省內各地的協調聯動，加強與周邊省份的互利合作，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源。
科學實施建設科學發展的示范區
去年夏天，中央領導在視察曹妃甸時作出重要指示，要求高起點、高質量、高水平地把曹妃甸規劃好、建設好、使用好，使之成為科學發展的示范區。一年多后，記者來到曹妃甸工業區，正值深秋，海水湛藍，天高云淡，空氣清新。
首鋼京唐鋼鐵廠一期工程正在緊張施工。當記者問及未來鋼廠的環保和節能情況時，工程負責人高曉峰說：“我們將采用世界最先進的設備和技術，海水淡化做原料水，廢水二次利用率97.5%，廢渣用于生產建材，余熱、余壓、余氣全部再利用，基本可以做到零排放。”
據唐山市發展改革委副主任辛曉武介紹，曹妃甸工業區是我國第一個提出“準入門檻”的循環經濟示范區。進區項目除了要具備產業優勢、自身規模外，還要看它是否符合科學發展示范區要求，能不能在循環經濟系統中找準定位。據統計，因為有了這個門檻，曹妃甸工業區先后拒絕了100多億元投資總額的項目進駐。
“我們的目標是，不放掉一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不丟棄一滴廢水。人們來到曹妃甸，聽不到噪聲，聞不到異味，看不到煙塵，更看不到工業廢料，進而將曹妃甸新區建設成為世界一流的生態城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國際性城市和環渤海中心城市。”曹妃甸工業區管委會辦公室主任王俊國說。
“科學發展，是我們發展沿海經濟的基本原則。”河北省委宣傳部常務副部長楊汭告訴記者，省委在召開七屆三次全會學習貫徹十七大精神時明確提出，各地在制定和完善區域經濟發展戰略時，要積極發展附加值高、能耗低、污染少的產業和產品，推進區域協調發展。
一段時間來，河北省各沿海地區紛紛以十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持規劃引領、產業突破和機制創新三措并舉，加快建設沿海經濟隆起帶。
秦皇島市提出，要科學謀劃發展，合理規劃和利用126公里海岸線，按照產業錯位發展原則，將城市整體打造成宜居、宜業、宜游的沿海經濟社會發展強市。滄州市渤海新區在原有規劃基礎上，按照科學發展觀要求，著眼新區未來發展，進一步理清思路，細化規劃編制工作。唐山市提出，繼續堅定不移實施“依托大港、走向海洋、跨越發展戰略”，全方位、深層次推動沿海港口資源開發開放，加速生產力和城市布局向沿海推進。
隨著沿海三市四大港區建設力度不斷加大，港口功能日益完善，產業聚集加快，河北省沿海地區經濟迅猛發展，對內陸拉動作用逐步顯現，同時也給百姓帶來了真正的實惠。上半年，全省GDP完成6037億元，同比增長13%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增幅均高于GDP，達到14%和15%。 |