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占中國企業總數九成以上的中小企業正在進行角色轉型，從過去單純的制造加工開始更加注重科技創新。在日前于合肥舉行的APEC科技創新與中小企業發展論壇上，中國中小企業對外合作協調中心發布的一組數據顯示，中小企業正在成為“中國創造”的新引擎。
七成以上技術創新由中小企業完成
改革開放以來，中國中小企業發展很快，已經成為推動經濟增長的重要力量。在29日召開的APEC科技創新與中小企業發展論壇上，中國中小企業對外合作協調中心副主任包國強說，2006年底，我國經工商行政管理部門注冊的中小企業已超過360萬家，個體工商戶2800萬家，共占全國企業總數的99.6%。為數眾多的中小企業在我國的加工制造業方面發揮著主力軍的作用，他們創造的最終產品和服務的價值已經占國內生產總值的近60%，并提供了75%以上的城鎮就業機會。中小企業已經成為中國經濟發展、市場繁榮和擴大就業的重要基礎。
包國強稱，中小企業已經成為中國經濟發展、市場繁榮和擴大就業的重要基礎，并以其靈活的運行機制和市場適應能力，成為中國經濟體制變革的推動力量。目前我國專利的66%是由中小企業發明的，74%以上的技術創新是由中小企業完成的，82%以上的新產品是由中小企業開發的。中小企業已經成為中國技術與機制創新的主體。
多重困難制約中小企業可持續創新
包國強認為，中小企業創新離不開政府政策法規等方面的支持，離不開科研院所等公共服務機構的幫助，更離不開企業自身的積極努力。
但就我國中小企業目前的發展來說，這三方面的條件還不夠完善。就政府而言，還存在著越位或者缺位的問題。要么對企業的創新管得太多，過于積極，造成越俎代庖；要么不管不問，沒有提供良好的發展環境。就中介機構來說，這些提供創新公共服務的科研院所走向市場、適應市場還需要有個過程，還不能完全適應中小企業科技創新的需求。另外，民間科研服務中介機構的興起和發展還需時間。最后從企業來看，一些中小企業還存在著等、靠、要的思想，這也制約了中小企業的創新發展。
北京理工大學的劉云教授在談及中國創新機制與政策時也指出，當前我國中小企業的自主創新面臨著多種不足：一是企業沒有成為真正的創新主體。企業的研發投入低，有近99%的企業沒有申請專利，60%的企業沒有自己的商標。
二是知識產權保護不足，影響創新者的積極性。
中小企業創新亟須政府引導
針對中小企業在科技創新方面遭遇的困境，國家發展改革委作為國務院負責中小企業工作的部門，正針對中小企業發展的特點和弱點，采取了七個方面的措施，促進中小企業發展。包括推進政策體系建設，研究為促進中小企業發展提供財政、稅收、金融等優惠政策，鼓勵創業政策，便利融資等。建立和完善中小企業社會化服務體系。推動產業結構和組織結構調整，推進產業轉移，促進欠發達地區中小企業發展。鼓勵中小企業向“專、精、特、新”方向發展，提高自主創新能力。促進國際合作交流，完善政府服務手段等。 |