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9月11日，國家統計局公布的數據顯示，8月份的全國居民消費品價格指數(CPI)達到6.5%，連續四個月創下新高。
一些業內人士認為，本輪CPI上揚雖然與農產品價格上漲有著密不可分的關系，但必須看到當前農產品價格上漲仍屬于“恢復性上漲”，各級政府和有關部門應利用農產品價格上漲的契機積極推動糧食、生豬等產業結構調整，確保農民增收，而切不可因CPI上漲壓力而對農產品價格盲目打壓。
為何農產品一“動”CPI指數就“蹦”
來自物價部門的分析認為，今年我國CPI出現較快上漲，是受國際市場價格上漲、國內農產品價格的恢復性上漲、生豬疫情導致供應量減少、成本上升推動、經濟快速發展內需增加對價格的拉動以及資源環境價格改革及工資高速增長等綜合因素的影響，其中主要推力來自于農產品價格。
以中部農業大省湖南為例，1至7月湖南省居民消費價格指數(CPI)比去年同期上漲了5.6%，比全國平均水平高2.1個百分點，漲幅居全國第一。但湖南CPI快速上漲有其合理因素。湖南省物價局的分析表明，2006年上半年湖南省糧、油、菜、肉等價格低迷，平均價格水平低于全國，全國CPI上漲1.3%，但湖南省僅為0.4%，比全國低0.9個百分點。雖然，2007年四季度湖南省糧、油、肉等帶領品價格出現恢復性上漲，但由于CPI的統計是當月價格與上年同期比較的，即使價格穩定在去年2月的水平上，今年1至7月湖南省CPI也將上升3.9%。用價格術語講就是上年的翹尾影響3.9個百分點。雖然今年湖南新漲價只在1.7%，與全國持平，但加上翹尾影響的3.9個百分點，CPI就達到了5.6%，導致湖南省糧、油、菜等價格處于全國中等水平，但CPI卻排到了全國第一。
與此同時，按照目前的統計方法，構成CPI的所有類別商品中，食品價格權重大。仍以湖南省為例，今年前七個月湖南省食品價格同比漲幅達12.4%，推動價格總指數上升4.1個百分點，占總漲幅的73%。而其中肉禽及其制品價格上漲30.8%，推動總指數上升2.5個百分點，占總漲幅的45%，1至7月湖南省非食品價格指數僅為2.5%。
盡管農產品價格是推動CPI上漲的主要因素，但新一輪農產品漲價有其必然因素。據農業部市場與經濟信息司透露，我國主要農產品在上世紀90年代中期達到峰值后就一直在較低水平上運行，此次價格上漲仍屬于恢復性上漲。此外，由于一些生豬經銷商到傳統貨源區之外采購生豬，造成前一段時間生豬漲價信號被市場迅速放大，個別環節的波動容易波及更大范圍和產業鏈條的相關環節。
政府補貼不如市場補貼農產品“恢復性”上漲有利農民增收
由農產品價格上漲而引發的新一輪CPI指數上揚在社會上引起了強烈的反應。一些地方紛紛出臺了對CPI強力調控的政策，并將對CPI調控列入了對政府的目標考核。
一些業內專家認為，政府加大對CPI調控力度體現了以民為本，重視民生的姿態，但調控必須依市場規則而行，特別是農產品價格直接關系到廣大農民的利益，如果只是一味打壓農產品價格而影響到農民積極性，從長遠看這樣的調控將得不償失。
近年來，黨中央和國務院對“三農”問題十分重視，采取了多項支農惠農政策措施，如免征農業稅、實行糧食直補、良種補貼等等，今年又對生豬生產采取補貼措施，這些措施有力地促進了農業生產。但是，由于農副產品價格持續低迷，農民收入增長緩慢的問題仍十分突出。今年以來食品價格的大幅上揚可以說是“三農”問題長期積累的合理釋放，對于增加農民收入、調動農民種糧積極性非常有利。
以生豬為例，據統計部門調查顯示，今年上半年湖南省生豬平均收購價格為每百斤513.2元，比去年同期的350.8元上漲了162.4元，按每頭180斤計算，每頭豬的漲價收入292.3元，扣除因飼料、工資上漲導致的成本增加因素每頭100元，每頭豬的凈收入仍可增加192.3元。今年上半年，湖南省生豬出欄3593.8萬頭，按此計算，可增加收入69億元。從物價部門目前監測情況看，下半年生豬仍將維持較高的收益，預計價格不出現重大調整的話，全年湖南僅養豬一項可為農民增加收入215億元，遠遠高于國家補貼和免稅的收入。
與此同時，豬價上漲還帶動了糧食以及雞肉、雞蛋等農產品價格回升。湖南省糧食局調控處調查顯示，今年早秈稻新糧上市后收購價格每百斤達到了77.8元，比去年的69.8元上漲8元，早秈稻產量約200億斤，按60%的商品率計算，農民可增收9.6億元。
“資源型農業”漲價將成趨勢調控市場更要調整農業生產方式
湖南省物價局局長龔秀松認為，從長遠看我國農產品受土地資源等限制，實際上是一種資源性產品，雖然近年來技術使農業單產持續增長，但農業不可能實現無限增長，隨著耕地資源減量和人口增加，農產品價格上升將是長期趨勢。
湖南省社科院新農村研究中心副主任陳文勝認為，農產品價格是市場規律的體現，是對農民的合理補償。生豬價格上漲后農民養豬積極性的迅速升溫就說明市場補貼效果比政府補貼更好，因此各級政府完全沒有必要對農產品價格上漲感到恐慌，相反應利用好這一契機，改革傳統的農業生產方式，實現農民增收、農業提質。如果對合理上漲的農產品價格盲目打壓，其后果勢必是挫傷農民積極性，到時候“恢復性上漲”就會變為“報復性上漲”。
鑒于上述背景，陳文勝、龔秀松等專家提出，應利用漲價機遇，建立促進糧食、生豬等主要農產品生產的長效機制。
進一步加大對農業的扶持力度。目前在全國各主要農業大省，農田水利、農村道路、電網等基礎設施仍十分落后，許多地方水利、道路等基礎設施還停留在上世紀六七十年代的水平。因此，要穩定提高農業生產水平，就必須高度重視農村基礎設施建設，逐步提高農業的抗風險能力。 |