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民間資本參與大型客機研制正日益深入，然而記者在調查中發現，無論是外界的航空工業專家，還是民間資本自身，對民間資本最終能否有效、深入地參與大型客機研制都抱有懷疑的態度。
對不少航空專家來說，沒有多少底子的民間資本擁有的飛機研制能力終究讓人難以信任。對民間資本而言，國家關于大型客機研制的具體政策至今還沒有公布，民間資本最終能不能有效加盟大型客機股份公司，還存在不確定性。一是技術關，二是政策關，民間資本參與大型客機研制面臨的兩大“門檻”。
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| 19日，參觀者在第十二屆北京國際航空展覽會上參觀空中客車A380模型。新華社記者 王建華
攝 | 技術是硬道理
雖然我國民間資本擁有的飛機研制能力近年來有了很大的提高，但目前還沒有出現一起民間資本深入參與飛機研制的事，尤其是在設計領域，對于民間資本來說，這似乎是一個禁區。
在這種情況下，廣東昌盛飛機設計有限公司進行的大型客機頂層設計，讓很多航空業專家在驚訝的同時，表示出更多的懷疑。由于建國以來我國民機研制的型號實在少得可憐，這一領域有多少有實力的專家，業內人士一清二楚。對于廣東昌盛飛機設計有限公司招攬的專家，航空專家們也承認其中不少是有相當才華。如今年70歲的趙國強，他是我國航空業內有名的民機總體設計專家，是參與運10飛機最早的三個設計專家之一，也參與過ARJ21項目的設計，業內有過他這種民機設計經驗的人已不多了。
但是大型客機并不是靠一個人就能設計出來的，它需要一個強大的團隊。搞民機，首先就要搞市場調研，了解客戶需要什么樣的飛機，然后再確定要研制的具體機型。廣東昌盛飛機設計有限公司當然明白這一點，他們提前進行了客戶的市場調查，在調查的基礎上確定機型并進行頂層設計的。然而，這些做法并沒讓所有的航空專家信服。
一些專家坦言，他們對廣東昌盛飛機設計有限公司搞出的大型客機頂層設計的有用性充滿懷疑。我國民機在實踐上畢竟不是特別多，飛機設計的參數、定值積累極少，民機設計能力相對較弱，在技術上要獲得突破，要花費很多力量。現在僅靠出資1000萬元，就能弄出大型客機的頂層設計嗎？市場數據可靠不可靠？設計參數從哪里來？他們擔心廣東昌盛飛機設計有限公司的設計圖紙到最后可能變成一堆廢紙。
相對而言，對于有能力的民企參與大型客機的零部件加工，航空工業專家們的看法倒是積極得多。雖然在電傳操作等核心技術的預研上，民間資本現在還沒有能力介入，但是對于一些小的飛機零部件，專家們大多認為，可以通過轉包生產的方式，讓一些民間資本以三級甚至四級供應商的身份參與。制造領域的民營廠商大多認可這個定位，畢竟自己的設備、人員要比國有大型飛機制造商差得多。
政策還是未知數
對民間資本來說，技術雖然是必須面對的問題，但是畢竟通過努力還能逐步解決。真正讓他們感到頭疼、無奈的是讓人無法預測的有關政策“門檻”。雖說現在國家已提出要組建大型客機股份公司，但民間資本到底如何參與，至今還沒有明確。在這種情況下，民間資本對自身的發展前景也是憂心忡忡。
廣東昌盛飛機設計有限公司總經理兼總設計師周濟生坦言，關于公司最終能不能加盟大型客機股份公司這件事，他也常常感到坐臥不安，現在就是要爭取一個比較好的結果。根據規劃，公司將從大型民機頂層設計起步，計劃以直接投資并承擔飛機總體、氣動設計等飛機工程發展核心工作的形式加盟國家大型民機研制項目，最終爭取發展成為我國大型民機研發中心。現在看來，達到上述的目標，錢不是主要問題，廣東昌盛飛機設計有限公司的出資人鄒錫昌已表示還可以投更多的錢，最關鍵的問題還在于國家政策，能不能給民間資本一個機會。
記者在與廣東昌盛飛機設計有限公司多位員工的交談中，感覺到了大家對政策的變遍擔憂，這些人都怕自己做的事是“無用功”。他們對記者說：“民營企業有好的體制、機制，若加盟大型客機股份公司，十分有利于民機的體制創新，而且我們有如此優秀的團隊，公司至今也沒花國家一分錢，國家理應支持一下，讓我們有一個公平地參與大型客機研發的機會。”
從事飛機零部件的民資企業心態則要輕松得多，記者調查發現，他們不擔心會被大型客機這個項目拒之門外，畢竟他們的要求只是想當個小供應商，以便分一小杯羹。很多民資企業的負責人提出，在政策上國家應把民企和國企一視同仁，能與國企一樣直接與大型客機的項目方建立合作關系，以便能有效地參與大型客機的零部件制造。
西安一家民營飛機零部件廠商的總經理對記者說，國家以前搞航空工業，大多考慮國企，對民企重視不夠。他提出，搞航空項目，民企最好能在研發階段就能參與，大型客機是民用項目，能不能在這個項目上給民企開個口子，讓民企能提前與項目方接觸？民企與項目方最好有一個直接的通話渠道。
任重道遠
民間資本能否跨越兩大“門檻”有效參與大型客機研制，到現在還無法預測。但是它對航空工業固有理念和體制的挑戰卻是實實在在的，尤其是廣東昌盛飛機設計有限公司，現在不僅提出了自己的研發目標，而且還系統地提出了對固有理念和體制的改革以及建立新理念和新體制的意見。
廣東昌盛飛機設計有限公司認為，大型客機的設計理念應包括以下內容：設計什么樣的飛機要聽客戶(航空公司)的；怎樣設計飛機聽適航的(確保安全第一)；強調民機的系列化發展，按成功的系列化概念設計飛機；追求減少直接使用成本，降低全壽命成本；充分考慮新世紀旅客對舒適性的要求，顯著改善乘坐品質；牢牢抓住總體設計，完全擁有型號合格證，完全擁有自主知識產權；采用成熟的先進技術，保持飛機進入市場的先進性；動力裝置和機載設備/系統面向全球擇優選擇供應商(采用國際招標)；機體部件的設計和生產以國內為主，不排斥部分面向國際招標；項目管理與國際接軌。
在體制上，大型客機項目必須徹底拋棄舊體制，一開始就要按民機研制的國際通行準則，在自主創新的大前提下，走市場化和全球配套道路。因此，必須組建按市場經濟規律運作的股份制項目公司，嚴格按民機研制規律運作和按國際通行準則進行項目管理。投資人必須是將資金投向大飛機項目公司的個人或組織。嚴格規定所有投資人投入到大飛機項目公司的股本金必須是現金，投資人投入現金總和構成大飛機項目公司的注冊資本金。控股公司是一個企業，它在股份制的大飛機項目公司注冊資本金中持有最大股份，是最大的股東。大飛機項目運作過程中的資金缺口通過商業貸款、發行債券或股票等融資渠道解決。中央財政撥款應視為對項目的補貼，不應計入注冊資本金，任何投資人無權將中央財政撥款視為是對自己的補貼而轉變為自己的股權。
很多航空工業專家在得知這些意見后表示，其中不少具體意見都值得國家考慮。國家到底如何具體組建大型客機股份公司，這些代表民間資本的意見是不能忽視的。
記者調查發現，經過自身的努力，民間資本參與大型客機的事現已引起了多方面人士的關注，尤其是他們在體制創新方面的主張讓人矚目。但是從整體來看，民間資本在航空工業中的力量還是屬于絕對弱勢，無論是資金、技術、人員還是影響力，根本無法與國有大型飛機設計院、工廠相比。大型客機是需要幾百億元資金投入的項目，廣東昌盛飛機設計有限公司1000萬元的注冊資金實在是微不足道的，這些錢連大型客機股份公司普通董事都當不上。民間資本參與大飛機項目還任重道遠，還需要踏踏實實地一個“門檻”一個“門檻”地過。 |