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| 2007-09-17 本報記者:涂洪長 來源:經濟參考報 |
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“我國的加工貿易仍處在國際產業價值鏈低端，區域發展不平衡，準入門檻偏低，本土企業參與程度不高。”商務部副部長魏建國日前在廈門表示。而種種針對此局面出臺的宏觀調控政策表明，加工貿易企業將面臨越來越大的轉型升級壓力。
商務部部長助理陳健說，原始積累的完成和技術引進的升級，使東部沿海地區出現明顯的產業高級化趨勢，由于沿海地區資源、能源和勞動力密集型產業過度發展，目前已經出現了比較嚴重的資源緊張、能源短缺等制約因素，不少地方出現企業用電荒、民工荒、發展用地緊缺等現象，迫切需要通過向內地轉移來克服這些困難。而把上世紀八九十年代形成的一些一般加工業向內地轉移，置換出資本和空間，來承接國際高新技術產業向我國的轉移，有利于從總體上提升我國經濟國際競爭力。
“隨著形勢變化，加工貿易企業昔日屢試不爽的‘成本優勢’和‘低價競爭’策略，現在越來越不靈驗了。”浙江省溫州耀華電器集團董事長何建國說。
何建國的另一個身份是安徽省浙江商會會長。他說，近幾年來，適逢國家大力推進中西部發展，同時也是浙江企業實現產業升級和轉移的重要時期，浙江省的一大批知名企業如綠城集團、娃哈哈集團、綠寶電纜、宋都房產都聞風而動，在實行產業轉移和資源整合的過程中，浙商常常把目光瞄準江西、安徽等中部地區。
“今后一段時間，有利于外商向中西部地區和東北老工業基地投資的因素增多，要因勢利導，加大引導和鼓勵力度。”國務院研究室副主任江小娟說。
江小娟在分析當前中西部招商引資新格局時認為，中西部等地區的相對優勢有所上升。沿海地區的土地、環境容量等壓力加大，而中西部的投資環境大大改善，引導外資轉移的市場條件開始形成。與此同時，服務業擴大開放為內地利用外資帶來新機遇。特別是承接國際服務外包，服務產品的出口不需要實體交通運輸能力，主要通過互聯網和其他通訊技術提供，因此投資地理位置的選擇更加靈活，沿海地區并沒有突出優勢。
魏建國透露，商務部正在會同有關部門研究采取措施，支持中西部地區建設承接東部地區加工貿易轉移的集中區域，形成各具特色的產業集群。
去年9月，商務部啟動了“萬商西進”工程，并將其列為商務部的13項重點工程之一，目前已經取得了初步進展。
一是自2006年商務部與國家開發銀行達成為中西部開發區提供300億元政策性貸款的合作意向以來，目前共有13個中西部開發區與開發行簽訂了貸款意向和協議，金額總計約97億元；二是商務部將中西部開發區人才培訓列入了“人才強商”計劃；三是商務部組織中部六省先后在日韓、港澳、東南亞等地區以及國內發達省份開展項目推介活動，推動近百個項目達成初步合作意向，東部開發區與12個中西部開發區結為友好合作園區。
“對于中部地區來說，新一輪的產業轉移熱潮是個難得的發展機遇，中部的商機正在從潛在變為現實。”陳健說。 |
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