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時下手機已經成為尋常百姓常用的通訊工具，但手機在消費和使用中存在的“貼牌”“水貨”、以舊充新、以次充好等“黑手機”問題卻常常困擾著消費者。作為國內“黑手機”的主要集散地，深圳更是因此而惹人關注。
為了對“黑手機”現象進行整治，當地工商、質監等部門開展了大規模的專項整治，但“黑手機”仍屢打不絕，為弄清情況，記者在深圳華強北一帶展開了暗訪。
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本報資料照片 | 深圳華強北成為“黑手機”集散地
作為深圳市最繁華的商業街，華強北的日客流量為50萬人次，同時它也是國內電子產品流通的主要樞紐。華強北銷售手機的市場達到31家，手機經營戶6800多戶，賽格、華強電子世界、遠望、明通等數碼城都是遠近聞名的手機交易市場。
業內的普遍說法，華強北這些通訊市場每天流向全國的“黑手機”在10萬部以上。所謂的“黑手機”主要分為三類，分別為“水貨”機、假冒仿冒機和翻新機，這其中假冒仿冒的“黑手機”市場比重最大，成為“黑手機”中危害最大的一類產品。據悉，2005年國內的“黑手機”產量就已超過1500萬部，占據整個手機市場的1/3。
記者來到深圳華強北的明通數碼城。這里的一樓都是賣手機的柜臺，相當多的產品都是沒有商標的，或是聞所未聞的牌子。記者看中一款名為“KENTEL”的手機，大屏幕、支持手寫，雙卡雙待，只要980元。賣主表示，如果想要的話還可以便宜一些。記者借口價格太高，離開了柜臺。
記者現場觀察發現，多數買主和賣主并不多說話，只是對著計算器指指點點，有的指點了一陣后，柜臺里邊的賣主就走出來，柜臺外邊的買主就跟著他。記者還看到，一個柜臺里邊的賣主拿出一些手機外殼、電路板和鍵盤，當著買主的面，熟練地把這些電路板、機殼等拼裝成了手機，遞給買主。買主把這些剛剛組裝起來的手機裝進了黑色的塑料袋里。
“經過執法部門的打擊，目前‘黑手機’營銷已從過去的在市場內直接交易，轉變為現在的以市場為依托、以周邊出租屋為網點、以郵政運輸為供貨渠道的一種新型營銷模式。”深圳市工商局福田分局經濟檢查科科長黃錫初說。
很多商販只在柜臺內擺放手機模型，通過書寫、按計算器等方式與客戶進行議價，待談好價錢后再確定時間、交貨地點；或將手機裝在背囊里，由雇用的小孩攜帶，在市場周圍“兜客”進行交易；或利用網站發布手機的文字圖片說明，通過互聯網與顧客達成協議進行交易，從而使交易的方式更具隱蔽性。
三大原因造成“黑手機”屢打不絕
為打擊華強北猖獗的“黑手機”交易，深圳市工商、質監等部門為此開展了大規模的專項整治。據統計，從2004年以來，深圳市工商部門在華強北共查處經銷“黑手機”及配件案件199宗，其中查獲假冒偽劣手機19416部，手機配件15018件，查獲無合法來源進口手機16939部，手機配件39007件。
黃錫初說，每年他們都組織多次執法，僅今年7月份，他們就已經組織了四次大規模的專項整治行動，共查扣涉嫌假冒的手機359部，手機配件2萬多件。
然而與規模龐大的“黑手機”市場相比，目前有關部門的執法力量顯得相當不足。據了解，負責打擊華強北“黑手機”的主要是白沙嶺工商所，這個21個人的基層單位，卻擔負著1.8萬家企業、1.6萬戶個體戶的日常巡查、監管工作。
“黑手機”鑒定難也成為執法部門打擊時的“攔路虎”。深圳市工商局福田分局經濟檢查科副科長李漢裕告訴記者，手機鑒定的費用動輒上千，而且有些內容深圳的鑒定機構還沒法做，需要送到北京去。一些不法商人就鉆這個空子，從信息產業部許可的手機生產廠商那里購買大量入網證，貼在一些沒有任何標識的“光頭”手機上進行銷售，執法部門拿他們沒有辦法。
此外，“黑手機”泛濫的原因還在于不少消費者貪圖價格便宜，明知是“黑手機”仍然愿意購買，對“黑手機”泛濫起到了推波助瀾的作用。
深圳華強北能否浴火重生？
按照深圳市的規劃，作為全國首個電子產品價格指數，“華強北電子市場價格指數”將于今年10月推出。“這將是華強北一次絕佳的轉型良機，如果屆時華強北仍舊是遍地‘黑手機’，這個指數將怎么搞？”深圳市福田區政府一位干部表示。
深圳華強北電子產品市場以龐大的交易量和舉足輕重的國際定價影響力，形成了極具競爭力的集聚優勢和輻射效應。但是目前“黑手機”等不良交易行為，在一定程度上制約了其現有優勢的充分發揮和經營模式的提升轉換。
為此，深圳福田區政府正在籌劃成立通信專業市場綜合整治工作領導小組，工商、質監、城管、文化、公安等部門將在小組的協調下，對“黑手機”的“釘子戶”進行打擊。
為解決手機鑒定難的問題，深圳市通信管理局還擬召集品牌手機廠商成立維權打假機構，為職能部門提供打假信息和涉嫌假冒商品的鑒別服務。
對于那些賣假售假者，除實施罰款、沒收非法所得、吊銷營業執照等處罰外，執法部門還將責令市場主辦單位按照規定終止租賃合同，實行一次性淘汰。整治中發現案情重大，可能構成犯罪的，公安機關將提前介入調查，力爭抓獲幕后老板，徹底鏟除售假窩點。
“目前深圳的手機制造能力這么強，如果這些能力都用于正途，將會有力地推動我國手機產業的健康發展。”深圳市無線電行業協會手機專業委員會的一位專家說，2006年深圳的手機產量已經超過一億部，占全國總產量的1/3，希望有關部門能夠高度重視，科學規劃，為華強北的轉型提供更多的政策支持。 |