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私人飛機在中國處境尷尬 通天之路還有多遠
    2007-08-13    許群 鄭旭萍    來源:經濟參考報

  飛上藍天,在自家的飛機上接待客戶,對很多中國商人而言,相比昂貴的價格,更難以企及的是自由飛行的夢想。

  私人飛機是財富和實力的象征,直上云霄、俯瞰大地,越來越多的中國富人渴望展翅高飛。順應這股潮流,中國首家私人飛機4S店7月下旬在杭州落戶,雄心勃勃地搶占中國空中交通市場。但不久后,義烏富商就爆出了因為飛行手續繁瑣,低價轉讓私人飛機的消息。
  一喜一憂兩條新聞,暴露了私人飛機目前在中國有翼難飛的尷尬處境。

  私人飛機是財富和實力的象征,直上云霄、俯瞰大地,越來越多的中國富人渴望展翅高飛。新華社 發
渴望飛翔,私人飛機熱潮涌浙江

  浙江的富人一直渴望藍天,渴望飛翔。從當年王均瑤首開私人包機先河,到溫州成立私人飛行俱樂部,到如今中國首家私人飛機4S店落戶杭州。浙江人的“藍天夢想”越來越真切。
  7月22日,國內首個通用飛機銷售服務中心在杭州隆重開業。西安閻良國家航空高技術產業基地、西安西捷飛機有限公司和廣廈集團旗下的天都實業有限公司正式簽下戰略合作協議,進軍空中市場。與此同時,中國私人航空器擁有者及駕駛員協會華東地區辦公室也同時落戶天都城。
  位于杭州余杭的飛機展覽廳,目前有三個展廳開放,面積總計約800平方米。記者看到陳列著的三款形狀迥異的兩人座通用飛機。價格最高的是羅特威162F直升機,估價120萬元。據飛行員介紹,最高能飛到3000米,加滿油可連續飛行600公里。其他兩架分別為固定翼超輕型飛機和動力旋轉滑翔機,身價均在數十萬。相當于一輛奔馳車的價格,讓很多浙商心動不已,還吸引了四川、山東等地的企業。
  天都實業有限公司董事長何勇透露,專賣店只是一個開始,未來這里將成為一個世界私人飛機的大展廳。目前中心正和國內數家飛機制造企業磋商合作事宜,也聯系了國外10多家飛機供應商。
  “通用飛機市場都是先在經濟發展迅猛的地方發展起來的,浙江民營經濟活躍,所以我們選擇杭州。”西安閻良國家航空高技術產業基地管理委員會主任金乾生表示,私人飛機專賣店目標市場瞄準長三角、珠三角一帶的民營企業家。
  杭州道遠集團董事長裘德道是浙江購買私人飛機的第一人。2005年1月,裘德道斥資6000多萬人民幣在法國訂購了世界最新型的“首相一號”公務飛機。裘德道自豪地說,坐自己的飛機和航空公司的飛機到底不一樣,在自己的飛機上和朋友們喝茶、聊天很自在,安全系數也高。
  溫州這個民營經濟活躍的城市,企業家也成為私人飛機的弄潮兒。2005年10月,20多位溫州民營企業家成立了私人飛行俱樂部——樂清飛行總會。發展至今,已擁有輕型飛機、固定翼飛機七架,直升機五架,會員企業1000多家,在華東地區建設了五個小型私人起降點。據悉,到2006年5月,溫州民企已經集體預訂下39架私人飛機,成為我國私人飛機預定量最多的地區。
  “穿過云層,在碧海藍天中滑翔,世界就在腳下,這種美妙的感覺只有飛行才能體會到。”一位飛行員這樣形容駕機的感受。而溫州的一些企業家表示,私人飛機已不是奢侈品,而是商用的必需品,私人飛機不僅能夠提升企業的商務效率,還能體現企業實力,營造良好的企業形象。

有翼難飛,私人飛機沖天困難重重

  國內首家飛機4S店開業的禮炮聲還在耳邊,浙江義烏就傳來了企業家轉讓私人飛機的消息。
  義烏“相框大王”王斌是繼裘德道之后,第二個購置私人飛機的浙江商人。2006年12月,浙江王斌裝飾材料有限公司董事長王斌耗資1800多萬元從法國購買了一架EC120B型直升機。飛機運抵才半年多,王斌就決定低價轉讓。“買飛機和自己預期的太不一樣,沒想到上天手續這么麻煩。”王斌坦言,到現在為止,飛機只在義烏和東陽的上空飛過幾圈,飛行時間總共38小時,連公司在福建的生產基地也飛不過去,因為航線要有關方面批準。
  記者了解到,國內很多私人飛機機主也都遇到了類似王斌的“上天難”煩惱,以至于飛機成為擺設,只能“望天興嘆”。航空業內人士指出,私人飛機上天的目前制約條件主要有:空管報批手續繁雜、飛機托管花費高昂以及空域調度等配套措施不足。
  記者從民航浙江安全監督管理辦公室了解到,與其他國家不同,我國的空中管制以軍管為主,民航也參與相應管理。相比地面交通,空中交通更加復雜。迄今為止,我國對購買私人飛機并沒有特殊限制。但為了確保飛行安全,私人飛機上天的審批卻有著嚴格的程序和監督制度。
  2003年5月1日開始頒布實施的《通用航空飛行管制條例》,簡化了空域使用手續,將原本起飛前的“一事一報”,改為“一次申請劃設的臨時空域,可以長期使用”,最長時間可達一年;并將申請時間的要求,由過去的“提前一周”,縮短到“執行飛行任務的前一天”,被很多人認為是為私人飛機擁有者鋪平了“通天”之路。
  但事實上如果要申請不同的臨時空域,仍必須一次次經過審批。私人飛機作為交通工具,必然要經常變動空域,比如說從杭州到上海,在我國就屬于不同的空域。而在通用航空行業管理上存在多頭分散管理,導致程序性的浪費時間和精力,缺乏刺激市場快速發展的管理政策。
  業內人士指出,私人飛機保有量最高的浙江市場目前可以用“無序飛行”四個字形容。“無序”主要體現在沒有正式的機場和沒有試航的飛機。我國的私人飛機在需要相關公共支持時,常常遭遇尷尬的局面——整個私人飛機所需要的配套和服務還非常不完善。
  目前我國還沒有一個供私人飛機加油的站點,也沒有專門的私人飛機維修站。私人飛機停機場地、起飛降落支持,以及維修服務人員等配套支持,在國內幾乎還是空白。

仰望蒼穹,私人飛機時代何時開啟?

  私人飛機在中國才剛剛起步,但在世界市場上,私人飛機產業早已發育十分成熟。
  全世界現在總共有私人飛機約31萬架,其中美國是世界上私人飛機產業最發達的國家,該國擁有約27萬架私人飛機,這個數字至少是中國目前的3000倍。而世界財富500強中的376家擁有自己的商務私人飛機,財富100強里有92家擁有自己的飛機。
  我國對天空的管制,依然是私人飛機飛天的最硬的壁壘。民航華東管理局副局長郭有虎在接受媒體采訪時表示,華東地區600米以下的低空對私人飛機開放還有漫長的道路要走。在經濟比較發達的長三角地區,主要機場的航班起降已經十分頻繁,而目前的空中交通管制設備、手段還不是非常先進,空中的航線應用原則上是軍隊讓民航、私人飛行讓軍隊和民航,因此私人飛行的活動空間就很有限了。此外,在600米以下的高度飛行,無線電信號經常會受到地面障礙物阻擋,因此面臨安全保障上的難題。
  航空業內人士說,雖然中國對低空領域的開放仍需一個過程,低空領域的導航、雷達等基礎條件還需完善,但對空域進行多層次開發勢在必行。在技術和政策允許下對私人飛機有限開放低空空域,會像汽車產業一樣,帶動空管、機場、油庫、修理、服務等相關產業,而且還會提供許多新的就業機會。
  而在何勇眼里,中國私人飛機的發展只是時間問題。“2010年左右,低空開放很可能成為現實,這是由一個社會的經濟發展水平決定的。”何勇說。目前,國家已經在廣東、黑龍江兩省試點3000米以下低空開放,相關單位正在向國家有關部門爭取浙江也成為其中一個試點省份,同時正在浙江籌備11個私人飛機起降點。
  私人飛機何時能一飛沖天,在云端自由自在的翱翔?我國“藍天經濟”的長足發展,尚待相關部門的協調和政策的出臺。

  小資料
  包括私人飛機在內的通用航空,是所有非航空公司或軍事用途的飛行的統稱,包括搶險救災、氣象探測、科學實驗、教育訓練等方面。通用航空作為民用航空的重要組成部分,在國外已成為重要的產業,在我國的發展卻長期滯后。

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