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海南省人大常委會環境資源工委最近一項調查表明，海南漿紙林占用天然林地的問題相當嚴重，威脅著生態環境的安全。目前全省的160萬畝漿紙林近一半是砍伐天然林種植的。
砍伐天然林 種植漿紙林
速生樹種桉樹是造紙工業的優質原料，是漿紙林的主要樹種。位于海南洋浦經濟開發區的金海漿紙廠總投資102億元，2004年11月建成投產，年制漿100萬噸，平均每天要消耗木材1.2萬噸左右，年消耗木材400萬噸左右。
“林漿紙”一體化是海南近年大力推進的重點項目，已成為海南的支柱產業之一。1999年，海南省人大批準的《海南生態省建設規劃綱要》提出：“大搞植樹造林，營造350萬畝以馬占相思、桉樹、加勒比松為主的漿紙林，為金海漿紙廠提供造紙原料。”到目前為止，實際種植漿紙林160萬畝。因為距離漿紙林總量尚有較大差距，有關部門還在不斷地下達種植任務，全省每個市縣都有種植定額。
今年7月初，記者參加海南省人大常委會組織的《森林法》執法檢查暨天然林環保世紀行活動，所到之處，發現砍伐天然林種植漿紙林的情況相當嚴重。
海南島東部的陵水黎族自治縣療次嶺、大敢嶺、大溪嶺、牛嶺等地大多數山頭上的天然林被砍，有的山頭基本被砍光；光坡鎮暗山村上陽嶺及其周圍有三個山頭被砍光，近3000畝桉樹種植在坡度大于25度的山上；牛嶺封山育林區內種植桉樹1500畝；黎萬灌渠至嶺門農場沿途10公里，每一個山坡上都種有桉樹，面積近萬畝。萬寧市狗放尿嶺砍伐兩個山頭的天然林種植桉樹200畝。三亞市牙亮村綿延兩公里、坡度25度以上的天然林被全部砍光種桉樹。據林業部門介紹，這些山上以前都是天然林和天然灌木林。
漿紙林種進了自然保護區
天然林水土保持作用巨大，海南島中部是全省的重要生態保護區和水源涵養林地區，被稱為“海南之肺”。但砍伐天然林種植漿紙林的情況也相當嚴重。五指山國家級自然保護區管理局局長張劍鋒稱，漿紙林就種在保護區的實驗區內，其背后連綿的森林分別屬于保護區的緩沖區和核心區。
五指山市種植的60000多畝桉樹，都種在坡度大于25度的天然林地上。記者看到，毛陽鎮牙斜邊門村砍伐四個山頭的天然林種植桉樹10000多畝；潘陽鎮孔二村兩個山頭被砍種桉樹1000多畝。五指山市的林業部門負責人說，該市絕大部分是山地，僅有的一點平地只能解決當地農民的生存問題，要完成種植桉樹任務，只有種植在山上。
瓊中黎族苗族自治縣林業局副局長羅丕健介紹，瓊中境內共營造了14萬畝漿紙林，其中五指山國家級自然保護區內有16000多畝漿紙林。羅丕健認為，在保護區內種植生態單一的人工林，生態功能差，而且在種植和采伐時需要開路更破壞生態環境。
瓊中黎族苗族自治縣上安鄉天然林面積僅有35000畝，但有20000多畝被占用種桉樹，且大部分種在五指山保護區內；從四階新村到四階老村的沿途，種植的桉樹漫山遍野。白沙縣元門鄉黑攬嶺砍伐兩個山頭3000多畝天然林種植桉樹；細水鄉牧工山砍伐300畝種植桉樹。
海南西部是嚴重干旱地區，利用天然林涵養水分、防沙固沙任務很重，也照樣大面積砍伐天然林種植漿紙林。樂東縣種植110000畝桉樹，基本都在坡度25度以上的山上。這些地方原來都是天然林或天然次生林，從樂東縣城去毛公山的沿途，大多數山坡都是桉樹；在抱由鎮光明村，被砍伐天然林14處，大面積燒山四處，毀林、燒山面積1800多畝。據縣政府有關負責人講，2006年樂東縣發生六起森林火災，其中五起是燒山引起的，縣政府有關負責人為此還在省里做過檢討；樂東縣抱由鎮排齊村毀林種桉樹1400畝，萬沖鎮南流加溪保護區毀林種桉樹1000畝。東方市江邊鄉在大廣壩水庫周邊的山坡上，竟然也大量砍伐水源涵養林種植桉樹。
砍伐天然林種植漿紙林是海南全省性的行動，農墾系統也不能例外。省人大常委會環境資源工委今年3月中旬至4月中旬調查發現，省農墾總局下屬國營農場管轄的570000畝天然林大多數在山區，而這570000畝天然林有將近1/5已被砍掉種植桉樹，一些農場連防護林也砍掉了。
省人大執法檢查督促整改
海南省人大常委會最近組織《森林法》執法檢查暨天然林環保世紀行活動，對砍伐天然林種植漿紙林、威脅生態環境的問題，提出嚴肅批評，并督促有關部門進行整改。
省人大常委會副主任王法仁說，五指山自然保護區是海南生態保護的關鍵部位，要按照法律規定嚴格管理，封山育林，任何公司和個人都不能隨意在保護區搞經濟開發。
省人大常委會環境資源工委主任羅時祥要求，省林業局和五指山自然保護區管理局立即對五指山保護區20萬畝范圍內是否還種植有漿紙林及其它人工林，要開展摸底清查，依法整改，并將有關情況向省人大常委會匯報。
省人大常委會環境資源工委副主任許邦朝說，人大執法檢查要為我們的子孫后代說幾句話。當前要采取嚴格有效的措施，首先把砍伐和蠶食天然林的行為確實制止住，防止進一步破壞，然后再制定重大決策，逐步讓天然林恢復原貌。
在近日舉行的海南省三屆人大常委會第三十二次會議上，省人大常委會執法檢查組要求省林業行政主管部門掛牌督辦12處重點整改毀林林區，各市縣人大常委會也要確定一批掛牌督辦整改毀林林區。
在這次人大會議上，省人大常委會建議，要進一步建立健全天然林保護的目標責任制，簽訂責任狀，把天然林保護列入各級領導干部政績考核的內容，對轄區內天然林、天然次生林和灌木叢遭到破壞的行政主要領導，必須進行問責，依法追究相關領導的行政責任。省、市縣林業主管部門要將掛牌督辦案件查處情況報同級人大常委會。
海南省人大常委會表示，明年還將組織天然林執法檢查“回頭看”活動，對毀林案件查處和整改的情況進行跟蹤監督。 |