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| 經(jīng)合組織:中國環(huán)境政策實施最大障礙在地方 |
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| 2007-07-18 記者:鄒聲文 來源:經(jīng)濟參考報 |
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據(jù)新華社北京7月17日電
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)17日公布的《OECD中國環(huán)境績效評估》報告提出，中國“環(huán)境政策實施的最大障礙在地方”，因為“地方領(lǐng)導(dǎo)的政績考核目標(biāo)、提高地方財政收入的壓力和對當(dāng)?shù)鼐用裼邢薜呢?zé)任與義務(wù)，都使得對經(jīng)濟發(fā)展的考慮優(yōu)先于環(huán)境問題”。
“OECD中國環(huán)境績效評估”項目開始于2005年，目前報告已經(jīng)全部完成。17日，經(jīng)合組織和中國國家環(huán)保總局在北京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布了《OECD中國環(huán)境績效評估》報告。
報告提出，中國在環(huán)境政策的實施方面做了大量努力，但還不足以應(yīng)對經(jīng)濟快速增長所帶來的環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)，也不能獲得污染削減和自然保護所帶來的潛在經(jīng)濟收益，原因主要就在于環(huán)境政策的實施存在問題，缺少有效性和效率。
為此，報告建議中國增強實施環(huán)境政策的有效性和效率，進一步將環(huán)境因素納入經(jīng)濟綜合決策之中：在全國范圍內(nèi)實施針對產(chǎn)品和工業(yè)、能源設(shè)施的環(huán)境法律法規(guī)，加強監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法能力；加強對地方環(huán)保部門的監(jiān)督管理能力；努力促使地方領(lǐng)導(dǎo)對上級政府和當(dāng)?shù)厝罕姵袚?dān)更多的環(huán)境責(zé)任；強化綜合的排污許可證管理，使其成為一個污染預(yù)防和控制的更加重要的手段；擴大排污收費、使用者收費、排污交易和其他經(jīng)濟手段的使用范圍，加強其激勵作用。 |
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