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技術需求來自企業，科技攻關求解“智庫”，項目是資本與科技“不斷磨合”的產物。更多地依靠“智力”生成項目，最大限度地克服了單純變賣資源、不計污染后果的落后發展模式，經濟增長方式在“引智促引資”的招商新局面中悄然轉變。
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新華社記者 張國俊 攝 |
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新華社記者 張國俊 攝 |
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黃臻
攝 | 負責三明市項目招商工作的發改委副主任蔣先東特地提前兩天來到福州，準備參加第五屆“中國·福建項目成果交易會”。一到福州，他就與一些來參會的高校、科研院所的教授專家“泡”在了一起。
在福建，現在像蔣先東這樣的“招商官員”，一年中相當多的時間要與教授專家打交道，引智在招商工作中變得越來越重要。
這一切的變化始于2003年開始的“福建項目成果交易會”，這個旨在為企業技術需求與科研成果轉化搭建對接平臺的交易會，“三天辦會、全年對接”，給傳統的招商模式帶來了深刻變化。
技術需求來自企業，科技攻關求解“智庫”，項目是資本與科技“不斷磨合”的產物。更多地依靠“智力”生成項目，最大限度地克服了單純變賣資源、不計污染后果的落后發展模式，經濟增長方式在“引智促引資”的招商新局面中悄然轉變。
越來越多的“引智”受益者
自2003年“福建項目成果交易會”舉辦以來，來自福建省建寧縣的蓮子大王帥金高已經連續五屆參加了這項交易會。
幾年來，通過“福建項目交易會”這個產學研平臺，帥金高從最初的蓮子貿易走上了蓮產業開發的道路，對蓮子進行多層次的深度加工，“智力因素”讓他在國內眾多蓮子生產企業中遙遙領先。在今年的會上，他分別與廣東省農科院生物所和福州大學藥物生物技術工程研究所的專家簽署了技術對接協議。
在采訪中，帥金高隨手從包里掏出了一把名片，都是中國農業大學、廣東省農科院等科研機構的專家教授。他說，在上屆會上，他與中國農業大學的對接解決了他的一道難題。蓮子糊是帥金高的文鑫蓮業食品有限公司的主要產品之一，但開水一沖就發生結塊現象，消費者對此反應強烈。這一技術難題交給中國農業大學的專家后，不久就得到了解決。帥金高十分感慨，“像我要找中國農業大學的專家，沒有這個平臺就不知道要繞多少彎子，有時連門都找不到。”
習慣于依賴低人力成本獲取利潤的國內中小企業，如今普遍遇到“成長的煩惱”，研發力量薄弱、科技支撐乏力讓多數中小企業只能徘徊在“量的擴張”上。
幾年前，一些黑心飯館使用“地溝油”的新聞時有報道，“地溝油”也成了治理餐桌污染的重要內容。成立時間不長的龍巖卓越新能源發展有限公司卻把眼光瞄上了“地溝油”，在兩年前的“福建項目成果交易會”上，公司提出了利用“地溝油”生產生物柴油的技術需求并與一家科研機構對接成功。不久，年產兩萬噸生物柴油的生產線正式投產。記者從福建省發改委了解到，這種生物柴油主要銷往省內的工廠和一些加油站，有時還供不應求。目前公司另一條年產五萬噸的生產線也將投產，投產后總產量將達到七萬噸。
福建省常務副省長張昌平介紹說，“三天盛會、全年對接”的“福建項目成果交易會”舉辦五年以來，通過這一產學研對接平臺，使科技力量比較薄弱、科技人才比較短缺的福建省，對接了10000多項技術含量高、實用性強的項目，使科技成果、人才、信息等要素往福建聚集。
履約率拷問招商實效
號稱“政府搭臺、企業唱戲”的各式招商會，算得上是中國一大特色，地市一級政府每年都要辦上一場招商會，就是縣一級也有不少不甘寂寞。目的是希望借會展提高知名度、招來投資者、投下大項目，一個個的項目簽約往往是招商會的“大戲”。一位相關人士曾告訴記者，招商會上簽約項目很少能真正落實，有的單位為了完成任務甚至花錢買人“簽約”。
在上屆“中國·福建項目成果交易會”上，來自閩北山區的邵武市成了項目簽約的大贏家，一共對接了51個合同項目。記者從邵武市發改局了解到，截至目前已開工的有49項，合同開工率96%；投產28項，投產率為37.8%；達產六項，達產率為20%。
如此高的項目履約率是如何實現的？邵武市發改局局長吳浩說，前些年的招商引資往往先由政府策劃出項目，再四處尋找投資者，很多項目談也談了，但最后卻不了了之，浪費了大量人力物力。而現在是先從企業中征集具有產業前景的技術需求，再通過“福建項目成果交易會”這個平臺，尋找技術解決方案；而科研機構也通過這一平臺尋找需求方，一旦達成對接協議，履約率自然高。邵武市的51個項目中，技術項目提供方來自全國14個省市及香港、臺灣地區的25所高等院校、科研單位和企業技術研發中心，其中南京農業大學、南京林業大學各九個項目。
現在在福建，記者更多聽到的是“項目生成”，即利用產學研對接機制產生項目，那種組織大批人馬“四面出擊”式的招商形式正在改變。按照福建省政府的要求，“福建項目成果交易會”“三天盛會，全年對接”，由省至縣常年都有辦事機構，實際上成了全省統一的技術資本對接、項目生成的平臺。
引智促引資 沖擊干部觀念
一些干部認為招商引資就是“找老板、找資本”，一些地方政府也簡單地以壓任務、下指標來抓招商工作，全員招商一度盛行，不少與經濟工作不相干的部門也被迫派干部四處“招商”，“虛假招商”層出不窮。
一位山區縣市的領導曾向記者表示，山區由于交通不便，基礎設施落后，招商引資相對困難，為了完成招商任務，明知會留下后遺癥，但還是要引進別的地方淘汰的污染企業、資源消耗企業，有時還要出臺優惠政策吸引這類投資者。
今年以來，福建建陽市和泉州市泉港區等多個地方都發生了因企業污染引發的群體性事件，而這些采礦、皮革企業，無一例外是從經濟發達地區轉移過來的招商引資項目。一位干部感慨：“這樣的項目，實際是招來了一個定時炸彈。”
自2003年首屆“福建項目成果交易會”舉辦以來，以引智促引資的觀念逐步為大家所接受，即使在山區縣市，干部們也開始重新審視當地的資源優勢和引資重點。邵武市常務副市長熊貽榮說，過去大家普遍認為山區發展的最大障礙是交通不便，基礎設施落后，其實山區最大的問題是科研力量薄弱，信息閉塞。發展經濟在量的擴張上靠引進資本，但在質的提升上就要靠科技進步。
現在，福建的很多基層干部頻繁出入高校和科研院所，過去只想著如何與老板攀交情，現在他們更樂于和教授專家打交道。在福建經濟發展相對落后的閩東寧德市，今年3月份，市政府就組織各縣市干部到上海、無錫等地走訪高校，與上海水產大學、上海交通大學、復旦大學等高校的專家洽談，中科院上海分院的李援朝研究員還被請到了柘榮縣考察。
產學研結合帶來三贏局面
不僅中小企業受益于這樣一個產學研平臺，科研院所、高校的科研成果也因這個平臺縮短了轉化的時間。中國農業大學在第五屆福建項目成果交易會中一共簽下了30多個合作項目。中國農業大學校長陳章良說，他非常樂意看到自己學校的科研成果走出實驗室，轉化為生產力。福建項目成果交易會為產學研三方的交流和互動提供了一個很好的平臺，經過幾年的經營，已經產生了較大的品牌效應。企業家、科學家一起唱戲，有助于提高科技成果的轉化和企業的創新能力。
福建省發改委副主任余軍說，“福建項目成果交易會”作為政府抓項目工作的一個抓手，除了三天的集中展示對接外，實際上全年都在做前期推介、洽談和后期的落地跟蹤。作為這項工作的主抓部門，發改委每年都要拿出一個億左右的資金支持優秀對接項目的落地，幾年來已支持了1000個左右項目。
記者注意到，在本屆福建省項目成果交易會上，有作為國務院主管科學技術部門的科技部、信息產業部和國家外國專家局，以及作為我國科學技術最高學術機構和全國自然科學、高新技術的綜合研究和發展中心的中國科學院等參與主辦，主管全國引進國外智力工作的國家外國專家局還出臺了扶持福建引智的七個項目政策，與多數地區偏重引資的招商會相比，引智成為“福建項目成果交易會”的重要特色。
福建省人民政府發展研究中心研究員王開明說：“中小企業不像大企業，她們有科技服務的需求但卻力量薄弱，必須依靠與科研院所的對接借助‘外腦’。政府能提供一個公共服務平臺，讓眾多的中小企業都能通過這一平臺，用市場化手段來解決技術研發的不足，就可以起到四兩撥千斤的作用，引導更多的企業走上主要依靠科技進步獲得發展的科學發展之路。” |