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本報資料照片 新華社發 李睿
攝 | 國家近日大幅調整了出口退稅政策，涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%。其調整的力度和范圍均屬空前，令業內人士震驚。對于眾多中國出口企業而言，出口退稅關乎著企業的利潤，政策的斷奶使中國出口企業正在或即將感受到陣痛。
利潤受限，出口企業感受壓力
我國為鼓勵出口，實行出口退稅政策已有20多年，對已經報關離境的出口貨物，將在出口前生產和流通各關節已經繳納的國內增值稅或者消費稅等間接稅的稅款，退還給出口企業。我國一些外貿企業的主要利潤就來源于政府每年的退稅稅款。
此次出口退稅政策的調整主旨在于減少貿易順差，可對于相當多出口企業就意味著利潤的直接減少。如從7月1日起，建陶產品出口退稅將下調至5%。這對于企業意味著什么？廣東省佛山一家大型陶瓷企業的有關人士告訴記者：“根據最新的出口退稅調整政策，一個月出口4000萬元就意味著320萬元的利潤沒了，企業出口形勢面臨更大壓力。”
紡織行業是我國巨額貿易順差的主要創造者，去年我國紡織行業貿易順差達1292億美元，占貿易總順差的71%；今年第一季度紡織行業貿易順差達272.8億美元，占到總順差的近60%。因此，在出口退稅政策調整中，紡織行業首當其沖。
據專業人士的簡單測算，出口退稅率每下降一個百分點，紡織行業的營業利潤就下降約4%。廣東省絲綢集團公司副總經理王勇力自出口退稅政策一公布，就立即組織人員對訂單成本進行重新核算。
他說：“7月1日前簽的訂單，是按照原來退稅率來計算成本的，現在退稅率進一步下調，將直接導致至少幾百萬元人民幣的損失。”
中國第一紡織網近期對國內紡織企業的一項調查顯示，有47%的企業認為若服裝出口退稅率下調2%，企業出口服裝在未履約定單的損失在50萬美元以下，有33%的企業認為未履約定單的損失在50萬美元至100萬美元左右，認為定單損失在100萬美元至200萬美元的企業占9%，認為損失在200萬美元以上的企業占11%。
紡織服裝行業企業的利潤空間被大大縮減，對于年出口位居業內龍頭老大地位的廣東省絲綢集團公司而言，尚有能力抗得住，但對于利潤率本身很薄的中小企業來說，出口退稅政策的調整無疑是一道生死牌。
不僅是紡織行業，在此次出口退稅政策調整中的行業都會或多或少、或早或晚地感受到這種利潤減少帶來的陣痛。
政策斷奶，出口企業駛向何方
雖然此次出口退稅調整沒有設過渡期，可是據有關業內人士透露，在政策出臺之前，企業通過各種途徑已聽到了消息，不少企業早有心理準備，有的趕在政策斷奶前搶關出口，導致了五月貿易順差急劇上揚。
據海關統計，今年1至5月進出口總額為8013億美元，同比增長23.7%，其中出口總額4435億美元，同比增長27.8%，進口總額3578億美元，同比增長19.1%，出口增幅高于進口增幅8.7個百分點，累計順差857億美元，同比增長83.1%。
鋼材、水泥等高能耗、高污染的產業是此次出口退稅政策調整的重點產業。廣東省鋼鐵工業協會副會長兼秘書長馮炳文介紹，我國鋼鐵出口量太多，去年出口了4300萬噸。在廣州港，今年前五個月出口鋼材50萬噸，超過去年全年45萬噸的記錄。但是出口的產品附加值卻很低，進口與出口的產品每噸存在1000元左右的差價。目前已有12個國家提出了對中國的鋼鐵產品要進行調查，而且調查期間中國不能出口，為了避免產生貿易摩擦，國家再次取消其他產品的出口退稅。取消出口退稅，可能會引起一些低附加值產品互相壓價。
廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心副主任肖鷂飛指出，每次出口退稅的調整都能起到一定的作用，而且是越來越走向產業結構調整的方向。“兩高一資”產品出口退稅率的下調將加速這些行業的洗牌和整合。從長遠來看，優勢企業將從產業結構調整中獲得根本性利好；短期來看，出口退稅率的取消和下調將減少水泥、石化化工、鋼鐵、有色金屬等“兩高一資”行業的產品出口和增加國內的供應量，對產品價格和行業利潤率產生一定負面影響，從而對利潤本來就低的低端落后產業形成沖擊，加速以結構調整為主線的產業整合。
面對調整，出口企業如何應對
據業內人士介紹，出口退稅的調整總是伴隨著我國貿易順差的增加而來。
自2003年以來，我國便陸續對以鋼材為代表的高污染、高能耗、資源性產品下調出口退稅率，但涉及范圍相對較窄；2006年9月，中國對逾1500種商品下調出口退稅率，涉及范圍較廣。
肖鷂飛分析指出，此次我國下調出口退稅率，不是第一次也不是最后一次。國家運用出口退稅政策來調整出口結構將成為大勢所趨。可以預見的是，如果此次調整對緩解順差影響不大，則還有進一步調整的可能。所以，中國企業應苦練內功，應對政策之變。
中國出口企業應走內涵式增長的發展道路。那種自身技術含量偏低、產品替代性較強、以低價形式出口、以擴產方式帶動業績提升的增長模式已難以為繼，企業提高產品技術含量和檔次、走內涵式增長道路的轉型迫在眉睫。
業內專家一致認為，出口退稅下調可加速行業洗牌，通過優勝劣汰，優勢企業將更能做大做強。優勢企業應借機夯實內功，提高出口產品附加值，強化品牌建設，轉變出口模式。 |