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| 2007-04-20 記者:孫歡杰 李明心 來源:經濟參考報 |
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本報蘭州電
記者日前在采訪甘肅省勞務經濟發展狀況時了解到，一部分在打工過程中完成經驗、技術和資本積累的農民工，回鄉創辦企業，已經成為農村小城鎮建設的重要力量和組成部分。但如何利用好這些人帶回來的技術、資金、信息等現代生產要素，亟待建立一個長效的激勵機制。
今年44歲的李明庭是甘肅省平涼市莊浪縣建筑安裝總公司一分公司的經理，當年只有20歲的他在高考失利后走上了外出打工路。在外打工的幾年里，李明庭由最初一名普通建筑工逐漸成為一名懂技術的操作工。但1991年，他毅然辭去了穩定的工作，回到家鄉，成立了自己的公司。目前公司擁有固定資產630萬元，每年吸納農村剩余勞動力幾百人，幫助家鄉的很多人脫了貧。
李明庭的故事是甘肅省返鄉創業的農民工中的一個典型代表。據不完全統計，從1986年到2006年的20年間，甘肅累計輸轉城鄉富余勞動力3900多萬人次，創勞務收入500多億元，有幾十萬農民通過勞務輸轉實現了脫貧，其中一部分人走上了致富之路。但是有多少脫貧致富的外出務工人員能回到家鄉，帶動家鄉沒有走出去的鄉親致富，外出勞務人員帶回的信息有多少能為當地經濟發展起到作用，截至目前還沒有一個準確的統計。
李明庭在接受記者采訪時，回憶了他16年前回家鄉創業的經歷：那時回鄉創業資金少，人員素質低，很多承包的項目都不能達到要求，融資渠道單一，貸款手續復雜，周期長，成本高。比如買地建廠房，出價沒有人家高，就只能眼睜睜看著地被人家買走。
記者在采訪中還發現，如今許多想回鄉創業的農民都還面臨著同樣的問題。他們對家鄉的政策還心存疑慮。甘肅省勞動和社會保障廳勞務工作辦公室的相關負責人告訴記者，目前，對于鼓勵和支持農民工返鄉創業的相關優惠政策還很不完善，鼓勵措施大多還停留在對一些典型人物的宣傳上。
目前，地方政府在發展勞務經濟時，只注重每年輸出去多少勞動力，帶回來多少資金，而忽視了引導外出務工人員回鄉創業，沒有將每年從各地帶回的信息、技術充分利用。有專家建議，地方政府在輸出勞動力的同時，應該大力實施“民工回歸工程”，構建外出務工人員“輸出——回流”機制，形成勞務輸出與回流創業的共振效應。此外，建立外出農民工檔案，制定鼓勵農民工回鄉創業的長效機制，及時將優惠政策傳遞給他們，降低農民工創業的門檻，優先為其解決創業困難。
李明庭說，希望今后政府能拿出一部分錢建立一個農民工回鄉創業基金，分擔一部分農民工創業的風險，對農民工回鄉創業給予資金上的扶植，讓更多想回鄉創業的農民工的創業路走得不再那么艱難。 |
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