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北京市六大新機制扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
從“三個最”入手 實施“三個起來”工程
    2007-04-11    本報記者:宗煥平 劉浦泉    來源:經(jīng)濟參考報

    北京市在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中,不擺花架子,不搞形象工程,而是從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,大力實施“三個起來”工程,既解決了農(nóng)民面臨的現(xiàn)實問題,又解決了農(nóng)村長期發(fā)展問題,受到農(nóng)民的普遍歡迎。
    據(jù)北京市農(nóng)委主任李進山介紹,所謂“三個起來”,就是圍繞讓農(nóng)村街道亮起來、讓農(nóng)民住房暖起來、讓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來,推廣清潔能源及水資源的綜合循環(huán)利用,最終讓廣大農(nóng)民得到實惠。去年,北京市對農(nóng)村投入達到111.8億元,給全市400余個村安裝近三萬盞新型太陽能燈,給4.6萬戶農(nóng)戶改造了節(jié)能吊炕,讓60個村實現(xiàn)了中水綜合利用,45個村實現(xiàn)了污水集中處理。

暖起來:冬日取暖告別了“熱炕頭、涼腳丫”

    “我家頭一次度過了熱乎乎的冬天。即使在最冷的三九天,室內(nèi)溫度也能達到16攝氏度以上。”提起剛剛過去的這個冬天,家住昌平區(qū)南口鎮(zhèn)李莊村的村民王進蘭心里仍感到很溫暖。
    王進蘭對記者說,“以前燒土炕,騰騰地冒黑煙,燒半天還是炕頭熱、腳丫涼。自打去年村里統(tǒng)一安裝了新式節(jié)能吊炕后,家里的溫度比以前提高了好幾度,既干凈又暖和,還節(jié)省柴火。”
    據(jù)昌平區(qū)農(nóng)村能源辦公室主任張學(xué)林介紹,以前農(nóng)戶家用的大土炕直接落地,熱量大部分被地面吸收了,而且還返潮。新推廣的吊炕高于地面近半米,每鋪由幾根與床一體的柱子支撐,不直接與地面接觸,全部熱量都在炕內(nèi)循環(huán),能充分達到保暖的效果。由于吊炕排煙通暢,燃料燃燒充分,綜合熱效率可由原來的45%提高到了70%以上。
    據(jù)測算,與傳統(tǒng)大土炕相比,每鋪吊炕可節(jié)省薪柴燃料40%左右,每年能省下400多元錢,受到了山區(qū)農(nóng)民的極大歡迎。

亮起來:夜間出行不再“伸手不見五指”

    北京農(nóng)村一直存在一種奇怪的現(xiàn)象:有路燈卻不點,路燈成了擺設(shè)。原因是農(nóng)村安裝路燈要由農(nóng)民出錢,安裝以后還要農(nóng)民負(fù)擔(dān)電費,因此不少早已安裝了路燈的村莊,也只能在過節(jié)時點亮幾天,平時到了夜晚仍是一片漆黑。
    2006年,北京市安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金兩億元,在近400個村和33條鄉(xiāng)村旅游道路安裝了三萬盞新型太陽能燈。按京郊近4000個村每年用電1000萬度、每度電按照居民生活用電0.47元計算,一年可為農(nóng)民節(jié)省電費470萬元。如今,京郊不僅農(nóng)民住房暖起來了,農(nóng)村街道也亮起來了,不再夜間出行“伸手不見五指”。
    懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)的“虹鱒魚一條溝”是北京有名的民俗旅游區(qū),雖然具備接待能力的民俗旅游農(nóng)戶上百家,但是由于夜間室外有燈無光,游客大都不愿在這里過夜,通常是吃頓飯就走。去年,懷柔區(qū)重點投入數(shù)百萬元普及包括沼氣、太陽能、風(fēng)能等新能源的應(yīng)用,在19.5公里長的“虹鱒魚一條溝”路旁安裝了700盞太陽能燈,村民不花一分錢。昔日“漆黑”的一條溝變成了現(xiàn)在風(fēng)韻獨具的“雁棲不夜谷”。

循環(huán)起來:做飯、洗澡用上了“綠色能源”

    北莊村黨支部書記馮友信在接受記者采訪時介紹,去年,村里投資100多萬元建成了一座200余立方米的發(fā)酵池和一個60立方米的儲氣池,日產(chǎn)沼氣約160立方米,每立方米沼氣的能量相當(dāng)于0.5公斤的石油液化氣。目前,全村50多戶村民已經(jīng)全部用上沼氣做飯了。
    在房山區(qū)長陽鎮(zhèn)保合莊村,1000立方米的大型秸稈燃?xì)鈨夤薮A⒃诖逯校{色的大罐上寫著“綠色能源”四個大字。村支書介紹說,全村共150多戶人,原來家家都是燒煤做飯,一年下來每家少說也要1000多元。村里建起氣站后,全村家家戶戶都可以同時打開爐灶做飯燒水,就像城里用的天然氣一樣方便,每戶一年的花費不過400元。
    目前,北京市郊區(qū)正大大力實施太陽能熱水器示范工程,只要有陽光,即使是在零攝氏度以下的冬天,出水溫度仍可達50攝氏度以上。保合莊村58歲的老賀說,現(xiàn)在村里裝了太陽能熱水器,家家有單獨的浴室,想洗就洗,像城里人一樣方便。
    除利用沼氣和太陽能等“綠色能源”外,北京市還修建了雨水收集利用設(shè)施,并對農(nóng)戶廁所進行了改造,使農(nóng)戶洗漱、洗衣、洗澡、洗菜等生活廢水,通過管理進入廁所的水壓箱,沖廁后的污水進入化糞池,沉淀后流入污水收集管網(wǎng),匯集到污水處理站,處理后的中水澆灌花草樹木,實現(xiàn)了一水多用和水資源的循環(huán)利用。

 六大新機制提速新農(nóng)村建設(shè)

    據(jù)北京市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹,“三個起來”只是北京市推進新農(nóng)村建設(shè)的措施之一。2006年,北京市制定了近100項涉及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科教興農(nóng)、培訓(xùn)及就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等方面的支農(nóng)政策。去年,全市農(nóng)民人均純收入達到8620元,實際增長8.7%。
    目前,北京市已初步形成了支持新農(nóng)村建設(shè)的六大新機制。一是部門聯(lián)動的工作機制。二是公共財政投入的保障機制。2006年市政府固定資產(chǎn)投資郊區(qū)與城區(qū)的比例達到了52:48,市財政安排支持“三農(nóng)”專項資金78.8億元,同比增長47.5%,同時增加投入新農(nóng)村建設(shè)專項資金10億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的運行機制。全市普遍推廣了“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運輸、區(qū)(縣)處理”的垃圾處理模式。四是農(nóng)村社會保障機制。五是社會力量參與機制。至今,已有包括黨政機關(guān)、駐區(qū)部隊和企事業(yè)單位在內(nèi)的1000多家單位,與京郊行政村、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)結(jié)成共建對子1017對,援助建設(shè)資金總額7.8億元。六是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新機制。

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