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走在馬路上，經常會有這樣的“小廣告”伸到你的面前。 |
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網站真假，一時難辨。
本報記者
張曉輝 攝 |
| 近年來，假學歷以及各種假證件已成泛濫之勢。近期記者調查發現，一些制販假證者為應對檢查，制假的手段和形式也逐漸升級，用“克隆網站”蒙混過關，讓買假者難辨真偽。
假證橫行給社會秩序和誠信造成巨大危害。對此，一些法律與教育界人士建議，應從立法入手，對制造假證者和購買使用假證者予以嚴懲。
只用兩天就辦妥還可網上驗證
被稱為“城市牛皮癬”的辦證廣告，在天津的大街小巷幾乎隨處可見。許多假證販子專門守候在交叉路口，利用車輛行人等候紅燈的時間，將辦證廣告直接塞到人們手中。這些廣告都聲稱可以“辦理”任何證件、證明，從學歷證書到身份證、結婚證、駕駛證等，幾乎無所不能。
記者隨意選取了其中一份辦證廣告，按照聯系電話與對方取得聯系。在電話中，記者要求對方為自己辦一份本科學歷證書，對方一口答應下來，并要求記者帶一張照片與之交接。
1月13日中午，記者與辦證人碰面，對方一再表示，不能上網的就是假學歷證書，而可以上網查出證書號的就是真學歷，保證不會被人發現有假。記者最終選取了一份可以上網查詢的本科證書，辦證人表示，兩天就可以獲取證書。辦好后會帶你到網站上去查，絕對會查到相應的數據。記者立刻向李七莊派出所報案。警方認定，這是一個組織嚴密的辦假證團伙，并立即制定了周密的抓捕計劃。
1月15日上午，記者與便衣民警赴約，看到有陌生人出現，辦證人立刻提高了警惕。辦證人說一定要現金交款，記者再三堅持必須先驗貨，經過一番交涉，辦證人漸漸打消了疑慮。按照約定，他表示可以先帶記者到網上查詢注冊信息。辦證人打電話叫來一個男孩，這個男孩將記者一行帶進了隱藏在村子盡頭一戶人家中的黑網吧。
記者發現這份本科學歷證書制作得非常逼真，上面還有防偽的水印暗花，男孩在網上打開了一個名叫“中國高等教育學生信息網”的網站，并很快查出了考生的檔案號以及假證的證書編號等相關信息。證據確鑿，民警立刻采取了抓捕行動。
用“克隆網站”蒙混過關買假者難辨真偽
自去年以來，天津警方已經端掉數個制販假證的窩點，收繳了大量假冒證書，而這些證書大部分都可以在網上查到注冊號。既然是假證書，怎么還會登錄到網站上呢？經調查，發現這是一個“騙中有騙、假中有假”的圈套。
辦案警察說，除了域名為“www.chsi.com.cn”的“中國高等教育學生信息網”，其余全是假網站。
記者在網上搜索發現了不少有“中國高等教育學生信息網”中文網名的網站，其中幾個網站的域名為“http：//www.chsi.com.cn”、“www.chs1.com.cn”、“http：//www.chpos.com”、“http：//www.chisi.com.cn”。與真正的“中國高等教育學生信息網”比較，從外觀看，真假網站幾乎沒有區別，從樣式到色澤甚至包括欄目、廣告、鏈接等細節都基本相同。原來，那些從假證販子手里買來的證書，根本不是注冊到教育部的學歷庫里，而是注冊到了制假證人自創的“克隆網站”中。
據犯罪嫌疑人供述，如果賣出假證不能上網查詢，就沒有人來買了。正是因為這些可以“上網驗證”，所以生意才如此“紅火”。“我們聯系了專門的仿冒網站，做出假證后就把號碼給他們，由他們錄入到假網站中。”
域名注冊管理存在漏洞
民警呂玉輝說：“制販假證的嫌疑人花高價錢雇傭網絡高手做出這些假網站，這樣的網站只是網址域名不一樣，中文網名和真的完全一樣。買證人用中文搜索，可能會找到數個相同網名的網址，嫌疑人就會告訴他，那個真的是假的，而他們做的那個假的網址是真的。”
中國高等教育學生信息網的主辦單位、全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心的工作人員介紹，迄今為止，教育部已經公布了13家非法學歷認證網。在這些網站中，有四家網站的中文網名與教育部授權的惟一合法學歷認證網站“中國高等教育學生信息網”完全一樣，惟一的區別是，網站的域名有幾個字母不同。這些網站都是鉆了“中文網名相同、域名不同”的空子。
記者登錄其中幾家網站，發現部分網站還在運行中。
全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心的工作人員提示，假網站發布的只是學歷的一些簡單信息，正式網站除了發布學歷信息以外，還有很多其他的信息發布。最保險的辦法就是從國家教育部的官方網站鏈接登錄到中國高等教育學生信息網。
南開大學信息化建設與管理辦公室主任張萬光教授說：“這些網站的制作和教育部的查詢網站從風格上、界面上都非常相似，只是域名不一樣。設立網站一般都需要到管理部門去注冊域名，正式備案，才能夠正式在互聯網上發布。我國現在有域名的網站60多萬個，但正式注冊的只有5000多個。這說明在網絡管理上，特別是在域名注冊上有很大的漏洞。”
完善立法加大對買假行為的處罰
面對假證泛濫現象，一些法律界人士指出，現在法律上對于買假證者的處罰處于真空狀態，對于使用假學歷者的處罰，主要是道德上的譴責，至多也就是紀律處分或是開除，遠遠沒有達到法律的層面。應盡快從立法層面入手，加大對買假行為的處罰。
天津市律師協會刑法委員會主任沈興政說：“根據刑法第280條規定，偽造公文印章被分成三類情況：第一是偽造國家的公文印章；第二是偽造企業、事業、機關、團體的公文印章；第三是偽造居民身份證。刑法上規定，徒刑有兩檔，一個是三年以下徒刑；情節嚴重的，是三年以上七年以下徒刑。可見制作假證的人應該承擔法律責任。至于明知是假證還去買，會不會構成‘偽造公文印章罪’，法律沒有明確的規定。”
天津市社會科學院副研究員汪潔分析說：“辦假證中的一部分人是出于投機取巧的心理，想不勞而獲，試圖以此來博得社會的認可；另一部分人是為了滿足就業、晉升職稱的要求，自己雖有實力卻由于種種原因沒有機會去取得，不得已而為之。”
汪潔說：“這個現象也反映出我們社會的用人制度、聘任制度還不能做到不拘一格，還不能憑實力和工作業績晉升相應的級別，這無疑會造成資源和人才的浪費。但在目前人才供需不平衡的情況下，這一現狀還很難改變。”
一些教育界和法律界人士呼吁，假證泛濫給社會誠信、經濟秩序帶來巨大的沖擊，根本原因還是社會問題刺激了假證需求，現行的用人制度需要深刻反省。要想徹底消除辦假證的毒瘤，除了提倡用人單位改變惟文憑是從的觀念和做法之外，目前應該將關口前移，通過專門立法打擊買假行為，從源頭上進行治理。 |