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| 不斷完善的投資環(huán)境比優(yōu)惠稅率更具吸引力 |
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| 2007-03-11 記者:呼濤 李建青 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社北京3月9日電
此間中外人士認(rèn)為，統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率只是恢復(fù)“常態(tài)”，中國(guó)不斷完善的投資環(huán)境對(duì)外來(lái)投資者才更具吸引力。
“改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的各項(xiàng)制度、社會(huì)環(huán)境和公共服務(wù)不斷改善，當(dāng)前進(jìn)行企業(yè)所得稅稅率調(diào)整正‘適時(shí)’。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭龍運(yùn)說(shuō)，這也證明了中國(guó)政府已經(jīng)堅(jiān)定了改革的方向、步伐和速度，更加努力地改善這些條件和環(huán)境。
十屆全國(guó)人大五次會(huì)議正在審議的企業(yè)所得稅法草案，將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。
財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶8日在向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議作關(guān)于企業(yè)所得稅法草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為33%，同時(shí)對(duì)一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實(shí)行24%、15%的優(yōu)惠稅率，對(duì)內(nèi)資微利企業(yè)實(shí)行27%、18%的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類(lèi)型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負(fù)差距較大。因此，有必要統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率。
金人慶在此前還表示：“中國(guó)的這一新稅制改革，將有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法制環(huán)境。”
“統(tǒng)一稅率表明中國(guó)稅收領(lǐng)域正在進(jìn)入國(guó)際慣例的‘常態(tài)’軌道。”以色列塔迪蘭通信公司駐中國(guó)代表處官員繆懷宇說(shuō)，“中國(guó)正處在享受‘人口紅利’的時(shí)期，需求強(qiáng)勁的市場(chǎng)消費(fèi)潛力和廉價(jià)勞動(dòng)力成為吸引投資的決定性砝碼。”
繆懷宇說(shuō)，先期在中國(guó)投資的外國(guó)企業(yè)享受到稅率優(yōu)惠的同時(shí)也付出了人力和“環(huán)境適應(yīng)”的成本，例如最初的管理層、核心技術(shù)層都要“空降”。而如今中國(guó)日趨與國(guó)際接軌的投資環(huán)境、成長(zhǎng)起來(lái)的本土人才隊(duì)伍、低廉的勞動(dòng)力成本會(huì)逐步彌補(bǔ)稅率“平等”后的投資成本。
世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿(mǎn)說(shuō)，世界上只有極少數(shù)國(guó)家對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)行不同的稅法，“在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一后，中國(guó)同其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家就沒(méi)什么差別了。”
他認(rèn)為，外國(guó)投資者實(shí)際上看重的不完全是稅率，還關(guān)注更多的條件，包括整體投資環(huán)境、市場(chǎng)潛力、勞動(dòng)力條件和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性等。世界銀行對(duì)各國(guó)投資環(huán)境的調(diào)查顯示，“中國(guó)的投資環(huán)境具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力”。
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)MIGA的一項(xiàng)對(duì)投資影響分析表明，投資者對(duì)投資目的地考察時(shí)最關(guān)注的前20位要素包括：政治穩(wěn)定、公共安全、市場(chǎng)潛力、超市等日常生活需要、國(guó)際醫(yī)院和學(xué)校的健全、交通等，稅率只是位次較后的一個(gè)要素。
彭龍運(yùn)分析認(rèn)為，成熟的國(guó)際投資者看重的條件除了生活、安全層面外，還有一個(gè)國(guó)家對(duì)投資者的公平程度和良好口碑，以及與政府打交道的便利程度。透明、誠(chéng)信的環(huán)境才能對(duì)他們的投資、再投資決定形成影響。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中貿(mào)研究部博士梅新育說(shuō)，中國(guó)吸引投資的整體環(huán)境在發(fā)展中國(guó)家中應(yīng)該是最好的，但是需要進(jìn)一步改善政府效率和廉潔，需要在勞動(dòng)力成本和擴(kuò)大市場(chǎng)容量?jī)烧咧g取得適度平衡，需要進(jìn)一步完善市場(chǎng)秩序。
梅新育說(shuō)，新的企業(yè)所得稅法將對(duì)規(guī)范中國(guó)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建立自主可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮不可替代的重大作用。 |
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