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進入2007年，隨著房價的持續攀升，人們對樓市的關注熱情有增無減。
從住房結構到住房保障，從金融調控到清算土地增值稅，一系列政策能否顯出預期的效力？房地產調控未來會是什么樣的走勢？這些無疑牽動著廣大消費者的心。
各類住房價格將出現不同發展趨勢
2006年一系列密集的宏觀調控政策出臺，可以看出中央調控房地產市場的決心。從目前來看，雖然房價上漲的壓力依然存在，但宏觀調控還是取得了積極的效果。
國家統計局發布統計結果顯示，2006年，全國房地產開發投資為19382億元，同比增長21.8%，低于同期城鎮固定資產投資增速2.7個百分點，處于近幾年來較低水平。
其實，早在2006年下半年開始，房地產投資增長已經出現回落跡象。日前多位專家在接受記者采訪時都表示，預計今年房地產投資將繼續放慢。與此同時，2006年全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.5%，除了福州、北京、深圳、廈門等地漲幅仍然偏高外，全國大多數地區(包括上海和浙江等龍頭熱點地區)房價增幅已顯著回落。
國家信息中心的預測顯示，2007年各種類型的住房價格將出現不同的發展趨勢：高檔房屬調控范圍之內，供給量將受到影響，價格將隨著市場供求變化；一定量的投機性和投資性住宅將由售轉租，房產租賃市場將進一步活躍；由于供給總量中的中低價房增加，房價總水平也將隨之穩定，一些前期炒作過度、房價過高的地區房價將可能出現絕對的下降。
商品房與保障性住房分開調節
“中國房地產市場存在的主要問題首先是住房保障體系還不完善。”建設部政策研究中心主任陳淮在出席第四屆中國經濟展望論壇時表示，建立和健全住房保障體系是進一步穩定房價、對房地產市場進行有效調控的首要問題。
房地產市場發展需要“兩條腿”走路，“一條腿”是發展商品房市場，“另一條腿”是緊抓保障性住房建設，這也是解決當前住房問題的根本出路。但是很長一段時間內，原本應該是獨立并行的兩條腿，卻交叉在一起。
不少專家認為，2007年的宏觀調控政策可以區別對待商品房市場和保障性住房市場，并實施分開調控管理的模式。對公共屬性住房，政府可能運用更多的行政調控手段，計劃性更強；對市場屬性住房，政府將更多地采取稅收等市場化手段進行管理和調節。
“應盡快完善廉租房、經濟適用房、公積金等一系列住房保障體系中的制度和功能。”陳淮建議。
金融、稅收調控趨緊加劇行業內部“洗牌”
國家信息中心預測部副主任祝寶良說，去年上半年，房地產開發投資一度出現高位反彈，除了銀行貸款利率處于低水平外，還因為房地產金融政策執行不到位和高房價驅動下資金需求膨脹。
據了解，國家此前將房地產開發企業資本金比重的要求提高到35%，但實際政策的執行卻很不到位。資料顯示，僅去年前8個月，房產開發投資本年資金來源中的國內貸款就突破了3000億元，比上年同期增長51%。
但從國家有關部門的近期表態來看，今后對房地產開發企業貸款資本金比重標準的執行要求將趨于嚴格。
進入2007年，房地產市場最重磅的“炸彈”莫過于土地增值稅清算。《關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》由稅務總局發布后，滬深股市漲勢強勁的房地產股票聞聲下跌，一些房地產股票甚至在第二天以跌停板報收。
業內人士認為，這一方面說明清算土地增值稅的措施，確實打在了一部分開發商的“軟肋”上，同時，由于是清算1994年以來的總賬，有可能使那些違規操作或本不具備資金實力的開發商退出市場。 |