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| 破壞生態(tài) 洞庭湖區(qū)造紙廠將被“重拳”整治 |
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| 2006-12-07 本報記者:譚劍 李佳鵬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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12月4日，洞庭湖區(qū)岳陽、常德、益陽三市的市政府分管副市長向湖南省人民政府遞交了洞庭湖造紙企業(yè)污染整治責(zé)任狀——在2007年12月31日前完成對洞庭湖區(qū)101家造紙企業(yè)的污染集中整治，首批列入整治計(jì)劃的八家化學(xué)制漿造紙廠將面臨停產(chǎn)整頓。
據(jù)了解，這次集中整治行動將分為三步進(jìn)行。第一階段是2006年12月31日前，凡無有效污染防治或長期超標(biāo)排放的化學(xué)制漿造紙企業(yè)一律停產(chǎn)；第二階段是2007年3月31日前，無堿回收裝置或雖有堿回收裝置但污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的化學(xué)制漿造紙企業(yè)一律停產(chǎn)；第三階段到2007年12月31日前，關(guān)閉年產(chǎn)一萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，對年產(chǎn)五萬噸以上堿回收裝置等設(shè)施齊全，且能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的化學(xué)制漿企業(yè)，以及年產(chǎn)一萬噸以上廢水處理設(shè)施齊全且實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染物達(dá)標(biāo)排放的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，經(jīng)省市縣三級環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。
洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的污染問題由來已久。據(jù)湖南省環(huán)保局調(diào)查摸底，自2000年以來，在利益驅(qū)動下，環(huán)湖各地紛紛大上造紙項(xiàng)目，大大小小的造紙廠由2000年的40家猛增至目前的101家。這些造紙企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模偏小、布局不合理、污染嚴(yán)重。調(diào)查表明，環(huán)湖的岳陽、常德、益陽三市101家造紙廠中，化學(xué)制漿造紙企業(yè)有25家，廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)76家。2005年環(huán)湖造紙企業(yè)造紙86.83萬噸，上繳稅收3.8億元，但排放廢水1.07億噸，其中COD(化學(xué)耗氧量)17.4萬噸，占湖南全省工業(yè)廢水排放量的15.5%，是湖南省四大工業(yè)廢水排放行業(yè)之一。由于沿湖造紙企業(yè)數(shù)量猛增和違規(guī)排放，加上地方政府整治不力，洞庭湖水質(zhì)近年來急劇下降，湖泊局部水域甚至出現(xiàn)了劣五類水質(zhì)斷面，對區(qū)域生態(tài)安全和飲水安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。據(jù)湖南省環(huán)保局測算，如果以洞庭湖COD的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為三類水質(zhì)(漁業(yè)用水)為標(biāo)準(zhǔn)，2005年環(huán)湖造紙企業(yè)的COD排放量超出了洞庭湖環(huán)境容量的14.4%，而這僅僅是造紙一項(xiàng)，如果加上城鎮(zhèn)生活污水排放量，洞庭湖區(qū)COD排放量將大大超過四類水質(zhì)的COD環(huán)境容量值，甚至可能超過五類水質(zhì)的COD環(huán)境容量值。
造紙企業(yè)的亂排亂放已對洞庭湖生態(tài)造成了極大的傷害。記者了解到，今年環(huán)湖地區(qū)先后發(fā)生了多起漁業(yè)養(yǎng)殖污染糾紛，有關(guān)湖區(qū)造紙企業(yè)的污染問題引發(fā)的來信來訪和跨地區(qū)水污染事件數(shù)量亦超過了任何一年，僅國家環(huán)保總局和湖南省人大常委會轉(zhuǎn)到環(huán)保部門的污染投訴就多達(dá)12起。
11月10日，經(jīng)濟(jì)參考報刊發(fā)了《百家造紙廠“圍攻”洞庭湖》、《利益主體爭吃“資源”
洞庭湖生態(tài)嚴(yán)重退化》兩篇文章，對枯水期洞庭湖環(huán)湖地區(qū)造紙企業(yè)污染等問題進(jìn)行了詳細(xì)報道。目前，這一問題已引起中央有關(guān)部門和湖南省委、省政府的高度重視，湖南省委書記張春賢，代省長周強(qiáng)做了批示。不久前，湖南省副省長徐憲平又和本報記者一起，對湖區(qū)沅江市的兩家小造紙廠進(jìn)行了一次暗訪，造紙黑液肆無忌憚地匯入洞庭湖、厚厚的白色泡沫散發(fā)著刺鼻的氣味。在親眼目睹了洞庭湖小造紙廠觸目驚心的違規(guī)排放后，徐憲平沉痛地對隨行的本報記者說：“整治洞庭湖區(qū)的造紙污染確實(shí)已到了刻不容緩的地步！”
徐憲平告訴記者，目前湖南省委、省政府對整治洞庭湖造紙企業(yè)污染的意見已高度統(tǒng)一，省委要求將這一集中整治行動作為湖南環(huán)境保護(hù)工作的第一大戰(zhàn)役。
據(jù)徐憲平介紹，這次對洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的集中整治工作不僅要求湖區(qū)地方政府狠抓落實(shí)，省政府相關(guān)職能部門還形成了整治工作聯(lián)席會議制度，成員單位不僅有環(huán)保部門，還包括電力公司、省工商局以及人民銀行長沙中心支行、省監(jiān)察廳等。對于關(guān)閉淘汰企業(yè)，必須做到斷水?dāng)嚯姟⒃O(shè)備拆除、蒸球落地、依法注銷或吊銷工商執(zhí)照，金融機(jī)構(gòu)也不得再進(jìn)行貸款。整治過程中，省政府還將組織有關(guān)部門對環(huán)湖三市的整治行動進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果向社會公布，對于整治不力、沒有完成任務(wù)或違反環(huán)保法律法規(guī)的政府、部門和國家公務(wù)員以及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究其責(zé)任。 |
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