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| 發(fā)展中國家反傾銷頻發(fā) 我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn) |
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| 2006-11-17 本報(bào)記者：鄧衛(wèi)華 張敏 林繁晶 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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中國這個(gè)有著世界最古老制瓷歷史的國家，在經(jīng)歷百年產(chǎn)瓷低潮后重新走向陶瓷生產(chǎn)和出口大國的時(shí)候，卻頻頻面對(duì)來自世界各國特別是發(fā)展中國家的陶瓷反傾銷調(diào)查。
在不久前結(jié)束的景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會(huì)上，國內(nèi)陶瓷業(yè)界對(duì)這種發(fā)展中國家反傾銷帶來的“多米諾骨牌”效應(yīng)反應(yīng)強(qiáng)烈。與會(huì)專家同時(shí)指出，以陶瓷、紡織、家具等為代表的中國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正面臨著來自越來越多發(fā)展中國家反傾銷的新挑戰(zhàn)。
以陶瓷為例，2001年印度率先對(duì)中國建筑陶瓷拋光磚發(fā)起反傾銷調(diào)查，我國相關(guān)企業(yè)無一應(yīng)訴，最后被迫接受高達(dá)247%的反傾銷稅率。接著埃及又對(duì)中國陶瓷提出傾銷指控，對(duì)中國陶瓷餐具征收高達(dá)305%的反傾銷稅。目前，巴基斯坦又對(duì)中國進(jìn)口的瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。
來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，自2005年以來，發(fā)展中國家對(duì)華發(fā)起反傾銷案件明顯增多，占世界各國對(duì)華反傾銷案件總數(shù)的60%以上，其中以印度、阿根廷、土耳其、南非、巴西等國較為突出。
印度是對(duì)我國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的發(fā)展中國家。自1994年印度對(duì)我國發(fā)起首例反傾銷調(diào)查至今年7月底，印度對(duì)我國反傾銷立案調(diào)查達(dá)98起，占其反傾銷案總數(shù)的47.3%，總計(jì)涉案金額7.6億美元。
中國國際商會(huì)秘書長王錦珍表示，與發(fā)達(dá)國家出于選票、地方利益、小集團(tuán)利益等對(duì)我國發(fā)起反傾銷調(diào)查不同，許多發(fā)展中國家近年來發(fā)展加速，與我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次以及出口目標(biāo)市場上日益接近，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，因此更容易對(duì)中國提起反傾銷調(diào)查。
值得注意的是，由于大多數(shù)對(duì)我國發(fā)動(dòng)反傾銷調(diào)查的國家并不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)體地位，裁決隨意性較大，發(fā)展中國家對(duì)華反傾銷呈現(xiàn)出肯定性裁決比率較高、反傾銷稅率較高兩大特點(diǎn)。墨西哥就曾在對(duì)我國鞋類反傾銷裁決中創(chuàng)下了征收1105%反傾銷稅率的歷史新高。
“由于目前我國對(duì)印度、阿根廷、巴西等發(fā)展中國家出口額較少，占相關(guān)產(chǎn)品全球出口額的比重大多不足1%，因此我國企業(yè)對(duì)這些國家提起的反傾銷調(diào)查應(yīng)訴率較低，而且在國內(nèi)受到的關(guān)注度也遠(yuǎn)不如中美紡織品貿(mào)易談判、歐盟對(duì)華鞋業(yè)反傾銷。”商務(wù)部外貿(mào)司副司長霍建國分析說，“但考慮到這些發(fā)展中國家市場潛力較大，而且頻繁使用反傾銷手段容易引發(fā)其他發(fā)展中國家效仿，因此企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，同時(shí)政府應(yīng)通過雙邊協(xié)商等方式，爭取把當(dāng)前和長遠(yuǎn)的損失降至最低，并保持與發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系。”
此外，從長遠(yuǎn)著眼，我國正致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、出口秩序的規(guī)范以及強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并通過擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國家投資、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)援助和人員培訓(xùn)，盡量減少與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)雙方和諧發(fā)展。
記者從中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)獲悉，從今年初開始，中國已經(jīng)正式對(duì)部分發(fā)展中國家的紡織行業(yè)人士展開培訓(xùn)，目前以摩洛哥、突尼斯等環(huán)地中海國家為主，培訓(xùn)內(nèi)容包括紡織技術(shù)、管理流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等。這一切，還僅僅只是一個(gè)開始。 |
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