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| 2006-10-31 本報記者:楊大鵬 呼濤 來源:經濟參考報 |
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一邊是國內資源大量廉價出口，出口數量越多產品價格越低;另一邊卻是由于行業利潤率過低，企業不愿增加成本或者根本沒有錢去搞環保，這就是目前擺在中國石墨行業面前的尷尬現實。記者日前采訪國內石墨行業運行情況時，不少專家和業內人士告訴記者，廉價出口的情況在國內一些資源性產品上普遍存在，這一局面必須盡快改變。
海關統計顯示，從2000年開始，中國石墨產品出口一舉突破30萬噸，當年出口均價為每噸153美元。隨后幾年，石墨產品出口數量逐年增加，但出口價格卻不升反降，2004年各類石墨產品出口達到45.17萬噸，出口均價下滑到每噸只有148.42美元。
2005年由于國際市場加大對中國石墨產品的采購，出口價格略有上升，但全年近50萬噸的出口量卻只換回8544.67萬美元，這一成績實在無法叫人滿意。更何況到了2006年，國外貿易商減少采購數量，中國石墨產品出口價格再次下跌。中國五礦化工進出口商會提供的數據顯示，今年1月至7月份，全國天然石墨出口數量超過26萬噸，出口均價每噸僅164.72美元，同比下降了2.72%。
與石墨出口情況類似，國內重晶石資源也存在大量廉價出口的情況。據中國五礦化工進出口商會招標商品部黃京京介紹，作為主要用于石油勘探領域的不可再生性資源，中國這兩年的重晶石出口數量都維持在300萬噸以上，而全球每年重晶石全部貿易量是450萬噸左右，可以說中國的重晶石資源在國際市場占有絕對統治地位。
但就是在這種情況下，中國出口的重晶石產品卻長期維持在每噸30多美元水平，只是從去年下半年開始，受國際石油價格高漲因素的帶動，中國重晶石出口價格才略有上升，今年1月至7月份出口平均單價為37.54美元，同比增長了11.05%。不過，這一價格也只是恢復性增長。另據業內人士透露，在實際業務中，出口價格多數還只維持在三十三四美元的水平。“這個價格有時候還沒有運費高呢。”
據專家分析，造成上述資源型產品大量廉價出口的一個重要原因，就是生產能力過剩、市場秩序混亂。中國非金屬礦工業協會執行理事長張湛介紹，前幾年由于一些地方盲目建設上馬、擴建、新建一批石墨礦山，石墨生產能力迅速增長，供求關系失調。全國目前石墨總的生產能力估計為250萬噸，2005年產量僅165萬噸，使34%的生產能力未能發揮。
產能過剩、市場競爭激烈，必然導致出口過程中出現相互壓價的惡性競爭。我國目前有石墨生產礦山企業158個，一般規模較小，年產石墨萬噸以上的礦山企業僅有10余個，相當多是作坊式的小企業。在出口方面，據黃京京透露，這一領域目前沒有任何門檻，只要企業有出口資質就可以，全國經營石墨出口的企業多達366家，并且還在不斷增長。而重晶石出口商也有80家至100家。
出口企業數量過多，對外談判時形不成合力，在國際市場上喊不出“中國的聲音”，那也成了自然而然的事情。一位業內人士不無痛心地說，“同樣的礦石，有的品位還不如咱們國內的礦石好，但就是由于行業集中度更高，印度的礦石能比咱們多賣10個美元。”
國內一些資源性產品大量廉價出口，或者說在國際市場上無法掌控話語權，其直接危害就是相關企業效益下降，行業步履維艱。根據國土資源部年報統計，2002年至2004年，石墨行業連續三年全面虧損，虧損額逐年增大。“一套環保處理設備一般占企業總投資的20%左右，購置后運行起來也要花錢。企業沒有錢，誰還會主動去搞環保呢。”
中國的一些資源如此慷慨地賣到國際市場上，除了對自己造成環境污染、職工健康受到損害，更為重要的是，這些資源有許多都是重要的戰略性資源，直接關乎經濟安全與國防安全，而且在一些品種上中國自身儲量也并不充足。
以重要的戰略資源鎢為例，1949年至1985年我國鎢精礦產量占世界產量的40%，但1985年至2002年這個比例上升至68%，其中近十年在80%以上。實際上，除中國、俄羅斯鎢精礦開采較多外，美國近年沒有或很少開采國內的鎢精礦，美、日均對鎢精礦實行戰略儲備。一旦國際市場供應緊張，我國鎢品供應可能提價時，美國就拋出儲備，打壓鎢價。中國鎢業協會一位人士曾經向記者慨嘆，“在世界鎢的基礎儲量中，中國排名第一、占35.5%，但那是曾經的數字，再過十年很難說中國會剩下多少鎢礦。”
事實上，因短期利益而對優勢資源進行的超強度開發，導致部分優勢礦產資源儲量利用程度過高，后備資源嚴重不足，資源優勢地位岌岌可危。我國鎢礦、銻礦、錫礦、螢石、重晶石、石墨、滑石等傳統優勢礦產，整體查明資源儲量的服務年限都只在10年左右。這些產品，從海關稅則上看，多數屬于量少、價低、不起眼，現在“最不值錢”，但對未來工業發展卻是“最有價值”。
在采訪過程中，一些專家和業內人士強烈呼吁，必須從整體上對中國的資源型產品做出保護、開采、利用、出口的系統規劃。應當對當前資源開發中的環境保護和勞動保障給予關注和嚴厲整治，適當限制初級礦產品的出口、鼓勵深加工產品的出口，充分發揮行業協會作用，完善這些寶貴資源開發利用的戰略規劃。
有專家表示，近期國家調整了部分產品的出口退稅政策，特別是一些初級產品的出口退稅取消，這對資源型行業是一大利好，一些國內資源大量廉價出口的局面必將有所改善。但也有一些產品，如天然石墨的出口退稅就在此之前已經取消，這次政策調整并不會對這類產品的廉價出口狀況帶來太多改變，出口管理工作還需要完善。
中國礦業聯合會常務副會長曾紹金建議，在目前國內經濟持續高速穩定健康發展的背景下，必須全面統籌資源型產品的發展政策，建立更為全面的各類資源儲備戰略，同時，不斷提高國內這些資源深加工的技術水平，從技術質量上改變廉價出口的局面。
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