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19日，在距澳大利亞聯邦大選只剩兩天之際，澳現任總理、工黨候選人茱莉亞·吉拉德在堪培拉國家媒體俱樂部召開新聞發布會，就其競選政策及施政綱領發表競選前最后一次演講。(法新社) |
澳大利亞兩黨領袖日前發表了21日競選前最后一次正式演講，并強調了各自主張，礦業稅和控制外商在澳投資問題成為關注焦點，兩黨的政策新主張分別有不利于我國礦業企業的方面，將提高我國礦業企業的買礦成本和投資門檻，這些不利因素恐持續對我國企業的貿易成本和投資計劃形成壓力。
執政黨誓言執行礦業稅
在選舉前的最后一輪演講中，兩黨再次就針鋒相對的礦業稅主張作出聲明。
澳大利亞總理、工黨領袖吉拉德19日表示，如果工黨贏得周六的選舉，即使無法控制參議院，也不會對政府計劃的30%的礦業稅作出改變。很可能會保留在上議院權利平衡的綠黨的要求，將礦業稅再上調20億澳元。她說，“如果能在周六成功連任，則會將其針對大型鐵礦石和煤礦的礦業稅提議寫入政府法案。”
上任不久，吉拉德著手解決與必和必拓、力拓等礦企的礦業稅糾紛，用稅率較低的“礦產資源租賃稅”替代陸克文政府先前提出的“資源超額利潤稅”。礦產資源租賃稅雖然暫時安撫大型企業，但仍然不能讓礦工滿意。礦業城鎮的居民擔心，礦產資源租賃稅會剝奪他們的生計。澳大利亞礦業和勘探公司協會行政總裁西蒙·本尼遜表示，工黨對支持礦業的承諾將有助于該行業信心的恢復，并有利于新興礦商穩定財政。
礦業稅被認為將給企業帶來額外的負擔與不確定性，但以“羊毛出在羊身上”的理論來看，最后要為澳礦企新稅買單的還是產業終端消費者——主要是我國企業。
反對黨領袖艾伯特承諾，一旦當選總理，將徹底廢除這項礦稅。17日，反對黨領袖艾伯特在發表競選前最后一次演講時稱，現任政府對資源行業收稅的決定是失敗的、不可行的，將阻止更多外國投資進入澳大利亞。艾伯特于上周發布一份報告稱澳大利亞在最安全礦業投資的國家排名中下滑至第13位。Encounter Resources公司總裁威爾·羅賓遜表示，艾伯特的承諾對礦業來說是一個積極信號。
反對黨將嚴控國資背景的外商投資
另一備受關注的問題是兩黨對于控制外商投資的主張，這不僅關系到澳大利亞境內生產項目的前景，更會影響到加速海外開礦步伐的眾多中國礦業企業。
反對黨對有國資背景的外國企業格外警惕，即反對外來國有企業購買澳公司股份；但工黨則認為此項政策將會危及外來投資。反對黨領袖艾伯特表示，若能贏得21日舉行的大選，聯合黨將謹慎審批外資對澳大利亞的國有企業投資。他表示自己將“極其謹慎”地處理政府控股企業對澳洲資產的控股份額。“澳大利亞歡迎外國投資，也歡迎來自中國的投資，但前提是必須符合外資審查委員會的規則。”但他仍強調，“澳大利亞應該當心中國國有企業的投資。”
中國企業在全世界直接收購資源類企業和項目、獲取原材料供應之際，也曾指望在澳大利亞展開并購，但很多此類交易遭到了澳大利亞的反對。
諾頓羅氏律師事務所曾就多起澳大利亞資源交易為中國提供咨詢。其事務所的咨詢師認為，有關是否允許中國國有企業進軍澳大利亞的爭論，雙方都存在夸大其辭的成分。以交易價值計算，去年澳大利亞在中國全球對外直接投資總額當中只占8%。但麥卡賓說，自工黨政府5月份宣布計劃對礦業企業征收一種按利潤計算的稅種以來，中國就將其視為一個很難做交易的領地。
不過，兩黨都承諾，如果在大選中勝出，將重新加強與亞洲重要貿易伙伴之間的關系，特別是中國。但分析相信，即使反對黨上臺，要解決外商投資等中澳糾紛源頭，仍會遇到不少困難。
中國是澳洲最大貿易伙伴，2009年雙邊貿易額達760億美元，其中主要來自于中國對澳大利亞豐富礦產的需求，比如鐵礦石。咨詢公司Eurasia Group能源與自然資源分析師雷迪說，在美國和歐洲艱難應對經濟低迷之際，中國需求對于澳大利亞經濟穩健的重要性，是政策制定者面前一個不可辯駁的事實。
無多數議會可能形成
最新民意調查結果顯示，澳大利亞執政黨工黨與反對派陣營支持率不相上下。若這種情形持續至本月21日聯邦議會選舉，工黨或許無法贏得眾議院過半議席。澳大利亞可能出現自第二次世界大戰以來首個無多數議會。
《悉尼先驅晨報》的調查結果顯示聯盟黨處于領先地位的一天后，8月16日公布的最新民調數據又顯示，工黨以微弱的優勢處于領先。路透社評論，如果工黨與反對派陣營支持率膠著的情勢持續至21日，工黨也許無法獲得眾議院過半議席，出現無多數議會的可能性增加。這種情形下，吉拉德可能需要贏得獨立候選人支持，以確保工黨繼續執政。澳大利亞上一次出現無多數議會是在1940年。
吉拉德在已持續的為期5周時間內的競選活動中逐漸失去了支持。據《悉尼先驅晨報》18日公布的一個調查結果顯示，工黨可能會將現有的大多數辦事處削減一半。這份調查結果同樣顯示，政府有可能在150人的下議院中贏得79個席位，低于其在2007年所獲的83個。
當被問到是否會像現任總理吉拉德一樣認為澳大利亞將迎來共和政體時，艾伯特表示，他不認為短期內澳大利亞有改變政體的跡象。“即使這個國家將來可能出現短暫的共和時期，也幾乎不會在我們有生之年發生。”他說。
不過，不論是現任總理吉拉德，還是反對黨的艾伯特，他們至少在一個問題上是沒有太多分歧的，那就是要削減留學生人數，控制移民數量。艾伯特就表示，如果他當選，在第一個任期內將把移民數量從工黨政府的每年30萬削減到每年17萬，非法船民、家庭團聚類移民和非緊缺人才移民將被拒之國門以外。
業內人士分析，對于有意移民澳大利亞的中國公民來說，新政府的政策主張，意味著移民的難度越來越大。 |