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路透社和英國《金融時報》13日報道，全球第三大鐵礦石出口國——印度鋼鐵部長阿圖爾·查圖維迪已提議完全禁止本國鐵礦石出口，以求為該國快速增長的國內經濟保障礦產資源。
消息很快引起了各國媒體的關注，輿論一致認為，對于財赤不斷攀升的印度而言，這一建議“是不合情理的任性之舉”。面對如此壓力，查圖維迪部長14日在接受美國CNBC電視臺獨家專訪時不得不解釋說，他不是要完全禁止鐵礦石出口，而是希望能將這種不可再生資源的出口量降至最低，“我傾向于以出口稅為調節手段，希望鐵礦石的出口稅率能根據價格變動來調整”。
由于中國是印度鐵礦石的最大客戶，多數人都會聯想到，印度政府上述的提議是在針對中國。但分析人士提出，中國方面雖然會受到一定影響，但早已有了應對之策。
鐵礦石價格大跌
分析人士指出，印度鋼鐵部長的兩番表態都是要限制本國鐵礦石的出口，這和近來國際市場上鐵礦石價格的持續快速下跌不無關系。
中國方面的數據顯示，隨著鐵礦石傳統年度定價機制被打破，國際上鐵礦石價格調整越來越頻繁，鐵礦石價格自4月中下旬開始下跌，目前已經連續下跌了2個多月。印度品位63.5%的粉礦價格從最高的195美元/噸，已下跌至125美元/噸。國內分析人士指出，目前進口礦價已創下近6個月以來最低點，其中7月份以來進口礦就下跌了近20美元/噸，跌幅達到了13.8%。
在出口鐵礦石的盈利空間日益縮小的大背景下，印度政府自然更希望將這種“不可再生資源”留給本國鋼鐵制造商。并且與以往不同的是，一些印度鋼廠已具備利用粉礦煉鋼的新技術，這意味著此前只供出口的粉礦也可以在本土用于生產增值產品了。難怪印度鋼鐵管理局董事長錢德拉·維爾馬對印度鋼鐵部長的提議大加贊賞，畢竟出口鋼材比出口原料更賺錢。
加拿大《金融郵報》的文章也指出，印度鋼鐵部長提出的出口禁令實際上是資源保護主義的體現，目的是為了保護本國的鋼鐵產業。因為中國是全球最大的鋼鐵生產國，而印度是全球第三大鋼鐵生產國，兩國一直存在競爭關系。
“任性之舉”
《金融時報》的文章十分尖銳地指出，印度禁鐵礦石出口“損人不利己”，無論自給自足的理想有多么吸引人，在實踐中都不可能成功。
文章分析，禁止出口將沉重打擊專門出產粉礦(在印度出口的鐵礦石中占85%)的礦商，同時對印度與中國、日本和韓國的貿易關系都造成不可估量的損害。此外，在印度財政赤字不斷擴大之際——今年將達到產出的5.5%，使印度躋身于亞洲財政赤字最高的國家行列——切斷穩定的銷售和稅收收入來源，將是不合情理的任性之舉。
澳大利亞《商業旁觀者》網站指出，在印度，出口禁令將需要國會批準，鑒于印度四分五裂的政策制定環境，這也很難辦到。
誠如查圖維迪部長14日所言，以出口稅為調節手段或許還是較為可行的辦法。事實上，印度在今年4月國際鐵礦石價格開始下跌的時候，就已經將鐵礦石出口稅率從10%提高到15%。
對中國影響有限
分析人士指出，即使印度政府禁止鐵礦石出口的想法得到國會批準，中國鋼廠也可以找到替代解決方案。
有報道稱，目前很多中國鋼廠已使用價格相對低的國產礦替代進口礦。數據顯示，3月份國產原礦為7972萬噸，4月份為8807萬噸，5月份更是達到9105萬噸。業內人士預計，今年的國產鐵礦石原礦產量可能在10億噸附近，約合3億多噸高品位礦，一定程度上能緩解進口壓力。
此外，近年來中國鋼企加快了對外投資的步伐，這也很大程度上緩解了中國對進口礦的依賴，形成了鐵礦石多元化的供應渠道。據相關機構統計，在全球金融危機的背景下，中國鋼企在海外并購非常活躍。2008年和2009年，中國鋼企海外礦業并購規模達到400億美元，占最近10年海外并購總額的80%。
最新的消息是，山東鋼鐵集團13日同非洲礦業公司簽訂了諒解備忘錄，山鋼集團將向后者旗下的Tonkolili項目投資15億美元，獲得項目25%的權益，并可以按照折扣價每年購買1000萬噸鐵礦石。 |