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比利時:鼓勵中國企業參與采購競標
    2010-07-06    作者:記者 劉秀榮 王禎/布魯塞爾報道    來源:經濟參考報

    記者日前就比利時的政府采購情況采訪了比利時眾議院副議長安德烈·弗拉奧。據弗拉奧介紹,比利時沒有一個負責整個政府采購的專門機構,而是由聯邦、大區和省級政府采購部門以及政府機構的附屬組織根據需要實施政府采購計劃,各項采購都是在遵守有關法律法規的基礎上采取公開招標的方式進行的。
  比利時的政府采購分4個行政級別進行,首先是聯邦政府;第二是大區政府,即弗拉芒大區、瓦隆大區和布魯塞爾大區政府;第三是省級政府,即安特衛普、西弗拉芒、東弗拉芒、列日和那慕爾等10個省級政府;第四級是政府機構的附屬組織。
  各級政府機構和組織都獨立進行采購,在采購中都要遵守市場經濟法律。在比利時,聯邦政府雖然沒有負責采購的人員,但聯邦政府各部都有自己負責采購的人員,3個大區政府、10個省政府和政府機構的附屬組織都有各自負責采購的人員。如果你是一位供應商,也許你會與不同級別的采購人員打交道,但他們都是在遵守市場法律的基礎上開展工作的,這是比利時的法律所規定的,同時也是遵照歐盟共同市場的總體要求。比如你想把產品賣給瓦隆大區政府,那么你就需要見聯邦政府部長和瓦隆大區的部長,只見一個負責人是不夠的,因為每個級別的部長權限不同。
  如果政府的部長要為工作人員購買包括消費類電子在內的所需相關產品,他首先要向他們詢問需要的種類和數量,然后公布一個招標細則,在細則中將公布購買的數量,并詳細敘述購買產品的要求。之后將評估每個投標方的報價和能力,選擇出一個最合適的供應商而不僅僅是最低報價者,最后向政府提出建議。
  政府的招標文件是在比利時和歐洲范圍內公布的,無論是比利時公司還是非歐洲跨國公司,只要是在歐洲設有分公司的企業均可以參加投標,如果他們報出的條件和價格合適,又能為所在地區創造新的就業機會,那么通過審核后他們也一樣會中標。例如中國的華為公司,在魯汶設有分公司,那么華為公司就可以參與比利時的政府采購競標。
  各級政府采購機構和組織都可以公布招標文件進行采購。企業要參與比利時的政府采購競標必須具備一定的條件,首先要符合比利時的國家標準,如按時納稅、保證社會安全、有良好的財政狀況、其生產過程不影響環境、不違法用工等,這些都是競標企業所要具備的條件。
  各級政府在進行政府采購時,對國內產品和外國產品一視同仁。例如中國的紡織品很便宜,如果有個中國企業參與歐洲市場的競爭,歐洲市場法律不允許比利時有關方面說不。市場法規是為了保護市場能充分運作,發揮市場競爭優勝劣汰的作用,這也是市場經濟的一大特點。
  比利時聯邦政府與各級政府和下屬機構一樣,在進行政府采購時都要遵守市場法律,所有的政府采購都是公開透明的,這樣可以避免暗箱操作,防止腐敗和犯罪的產生。

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