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韓國政府采購制度曾經受到過腐敗問題和權錢交易的困擾，但進入21世紀后，隨著韓國政府打造的電子化政府采購系統正式啟動，無論是在杜絕腐敗、公平交易、提高效率、節約資金等方面，都收到了顯著的效果，成為成功的典型代表之一。
韓國政府采購規模龐大，其總額度相當于韓國國內生產總值(GDP)的十分之一并呈現出逐漸增長的趨勢。
打造“國家賣場”電子購買平臺
依照韓國的規定，只有韓國中央政府、地方政府、國有企業等公共性質的機構、單位能夠作為采購方利用政府采購系統，而其他企業則只能作為供應商參與投標。
韓國政府設有采購廳(調達廳)，專門從事政府采購工作。據采購廳介紹，從20世紀80年代初開始，韓國所有公共機關的采購均由采購廳出面，但從1984年起，公營企業可以自行采購，從2008年開始，地方自治政府也可自行購買。目前，國家機關超過1億韓元(1美元約合1200韓元)的采購項目，需歸口采購廳統一辦理，低于1億韓元的購買項目，既可由各公共機關自行辦理，也可交由采購廳代辦。
2002年9月，韓國政府利用韓國網絡普及率高、網上金融服務成熟、政府辦公普遍實現網絡化的優勢，將政府采購行為由傳統的人際交易改為網絡交易，規定各種采購行為必須通過采購廳建立和管理的名為“國家賣場”的網站進行。所有招標、投標的資訊，審核、評標和交易的過程，都在網上向社會全部公開，整個過程公開、透明、高效。傳統的政府采購模式被徹底改變，從源頭上切斷了公務員與銷售商見面的機會，企業的財務、資信、業績審核交由相關行業協會在系統上進行處理，完全排除了人為因素。交易的透明化杜絕了黑箱操作。
除以透明保證廉潔之外，“國家賣場”網上交易還免卻了各種會談和文件簽署，提高了效率，節約了資金。據統計，啟用“國家賣場”后，采購廳公務員人均處理的合同件數比以前增加兩倍以上。而供應商們和需求方在“國家賣場”進行一站式交易，直接發送物資，銷售商減少了銷售環節，節約了營銷成本，采購廳也省卻了調配物資所需的庫房，節約了倉儲、運輸和監管成本。
采用“多重供應合同制”
從2005年起，韓國采購廳在網上采購的基礎上，擺脫了傳統的以單純招標、投標、中標為核心的采購模式，實施“多重供應合同制”，由采購廳與多家供應商簽訂合同，各供應商同時在政府打造的“國家賣場”電子購買平臺上供應品質、性能相同或相似的產品，需要采購的公共機關也登錄這一平臺，自行進行選擇和購買。
據了解，韓國采購廳大量采購公共機關共同使用的產品，其中最為常見的電子產品是個人電腦、中央冷暖空調、電視、顯示屏、個人筆記本、復印機、打印機、冷暖空調、洗滌機、冰箱等行政、辦公常用產品。韓國采購廳采購電子產品，并非根據價格進行采購，而是由需求部門先行提出所需產品的規格，然后根據投標者們提交的最低價格并對有關企業的合同履行能力進行評價后選擇中標者，對于產品的性能與價格的關系并無特殊的標準。
“多重供應合同制”規定在采購公告后發布一年之內，有意參加供應的企業任何時候都可以申請簽訂合同，一旦簽訂合同，該企業的合同商品將上載“國家賣場”，由公共機關任意選擇購買。
根據現行制度，只要是在稅務機關進行登記、事先申請參加投標資格的企業，采購廳一概允許參與自由投標。為了保證履行合同的能力，招標公告中往往對以往交貨業績、資格條件等作出明確規定。除此之外，采購廳不另行設限。
對于外國公司，如果是從事商品制造、批發和零售的企業，只要是加入世界貿易組織“政府采購協議”的國家，或與韓國簽訂有自由貿易協定的國家，其企業具有與韓國企業一樣的資格參與國際招標。
韓國目前根據對外貿易法和關稅法，對產品實行原產地的區分。但目前韓國對一些國內難以采購的物品，或直接從外國采購，或通過外國企業韓國代理店進行購買。此外，也有韓國企業從外國進口商品參與政府招標，但具體數字不詳。
政府采購非優不買
目前，“國家賣場”是所有公共機關進行采購公示和任何企業登錄后均可參加公共采購的單一窗口。
韓國采購廳表示，面對每天超過10萬件的網上交易，防止不良企業和劣質產品進入政府采購市場、保證買到優質產品是個重要而艱巨的任務。為使供貨企業、政府和國民樹立“政府采購非優不購”的意識，采購廳組建了陣容龐大的評審委員會，對商品進行評估，得分在70分以上的才能進入政府采購供貨商行列，每三年重新評審一次。同時，采購廳還通過交易和使用過程中的隨時監管，剔除不良業者。此外，采購廳還準備實施“技術水平預告制”，在招標公告中強調綠色技術、信息技術和新增長技術的標準，讓“國家賣場”成為“精品培養學�！�。 |