|
西班牙首相薩帕特羅12日表示，西班牙將“不惜一切代價”實施政府開支緊縮計劃，西班牙也于近日出臺一攬子經濟刺激措施，旨在應對經濟危機、刺激就業。不過，相關專家在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，西班牙的主要目標應是減少財政赤字，若在目前赤字狀況下實施大規模經濟刺激，則是不負責任的做法，或將成為歐元區的災難。
出臺刺激措施為就業
失業率高居不下是西班牙出臺一攬子經濟刺激措施的主要原因。據美聯社9日報道，在政府例行內閣會議之后的新聞發布會上，西班牙第二副首相兼經濟和財政大臣埃萊娜·薩爾加多指出，“這些刺激措施是針對改善就業的”。改善就業狀況是西班牙政府的當務之急，該刺激方案有望創造超過35萬個就業機會。
數據顯示，受金融危機沖擊，2009年第四季度，西班牙失業率高達19%，是整個歐元區平均水平的將近兩倍。截至今年3月，西班牙全國失業總數已達到416.7萬人，為1996年有此項記錄以來的最高水平。
分析人士指出，失業率高企固然有當前宏觀經濟的原因，也與西班牙國內關于就業保障方面的規定有關。在經濟復蘇疲弱的情況下，企業為節約成本對招聘新雇員采取謹慎態度。
減赤字才是重中之重
據介紹，一攬子刺激計劃主要包含稅收減免和信貸方面的便利。西班牙一方面需減少政府公共開支，另一方面卻又計劃實施一攬子經濟刺激，看上去有些矛盾，但北京大學國際經濟與貿易系主任王躍生在接受《經濟參考報》記者采訪時說，這其實是西班牙為擺脫經濟危機、刺激經濟增長“節流”和“開源”的兩個方面，二者順理成章，并不矛盾。
不過，有專家分析指出，希臘政府應將施政重點放在削減赤字上。
法新社12日引用分析人士的觀點報道稱，西班牙實施的刺激措施只是基于對經濟增長前景的樂觀判斷，而對能否通過這一措施減少赤字表示懷疑。
中科院國際貿易研究室主任宋泓接受《經濟參考報》記者采訪時也認為，在減少赤字和經濟刺激政策選擇問題上，西班牙實際上應更多地選擇前者。“在本身財政赤字不堪重負的情況下，事實上已經沒有多少擴大財政赤字的余地，因此實施一攬子經濟刺激計劃將如履薄冰”。
西班牙政府1月份發布了政府開支削減計劃，到2013年，削減政府開支500億歐元，實現將財政赤字占GDP的比例從2009年的11.4%降低到3%的目標。
大規模刺激措施或累及歐元區
西班牙對維護歐元區的穩定關系重大，宋泓說，希臘作為歐元區的一個邊緣國家，其債務危機已經讓歐元區感到緊張，西班牙若再出現問題，對歐元區來說將是災難性的。“西班牙的目標不單是自身經濟的恢復，西班牙對歐元區的恢復有著重要意義。但是，若在目前赤字狀況下實施大規模經濟刺激，將是一種不負責任的做法，將是歐元區的災難。”因為這樣的刺激將是“無源之水”。
王躍生認為，西班牙的經濟刺激措施與整個歐元區的經濟刺激退出策略并無多大關系。“不論是縮減政府開支，還是一攬子刺激措施，都是其為了走出經濟危機在國內經濟政策方面的表現。歐元區的退出策略還是要看德國、法國等主要經濟體的決定。”
但是，考慮到西班牙在歐元區的重要地位，分析人士指出，就在歐美國家正計劃實施經濟刺激退出策略之時，西班牙計劃實施刺激措施的這種“不搭調”做法難免讓人對歐元區的經濟復蘇前景表示擔憂，甚至可能會對歐元區造成消極影響。 |