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當地時間25日至26日，歐盟將在布魯塞爾召開首腦會議。盡管希臘債務危機原本不是這次峰會所要討論的議題，但鑒于形勢緊迫，歐盟委員會主席巴羅佐等歐盟領導人近日紛紛主張盡快在會上通過對希臘的具體救助方案。
分析人士認為，從當前歐盟成員國之間日益升級的沖突來看，預計希臘債務危機問題不會在這次會議上得到有效解決，最多給人留下一點希望或者說懸念。而最終的結果很可能是，歐盟與國際貨幣基金組織（IMF）共同施援希臘。
重壓之下德國“松口”
身為歐盟內部說話最有分量的成員，德國政府遲遲不肯同意歐盟對希臘提供資金援助，這讓它陷于被孤立的境地。近日，歐盟內部不斷向德國總理默克爾施壓，要求她作出讓步。從最新的情況來看，德國政府的強硬立場已略有松動。
歐盟委員會主席巴羅佐22日接受德國媒體采訪時說，“我們需要在峰會上作出決定”，不能繼續在援助希臘問題上猶豫不決，否則將危及歐元區穩定，加劇市場投機行為。西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯22日表示，輪值主席國西班牙將為援助希臘而努力。法國外交部長貝爾納·庫什內近日稱，必須支持希臘。意大利外長佛朗哥·弗拉蒂尼說，盡可能快地介入希臘債務危機是“道德義務”。
路透社23日援引德國一名高官的話報道，德國可以同意援助希臘，但歐盟必須滿足它提出的幾個條件。這名官員說，作為最后手段，提供援助的前提是希臘無法在資本市場上籌集到資金。另外，IMF有必要提供大量援助。他說，歐盟還必須同意商討修正現有財政約束機制，賦予歐盟統計局更大監督權，出臺更為嚴格的懲罰措施。
另據法新社的報道，默克爾雖然同意建立救援機制，對財政困難的歐元區國家施以援手，但堅持讓IMF先出手援助希臘，歐元區國家隨后視情況決定是否施援。幾名不愿公開姓名的德國議員透露，默克爾還強調，必要時先由IMF援助希臘，歐元區國家隨后各自以自愿方式介入。
分析人士指出，德國政府不肯出手救希臘主要是基于國內因素。一方面，救助希臘在德國國內面臨著法律障礙。不僅歐盟條約，而且德國國內法也禁止救助另一歐盟成員國。另一方面，德國民眾普遍反對政府掏錢救希臘，這是默克爾政府必須考慮的政治風險。今年5月，德國人口最多的北萊茵-威斯特伐利亞州即將舉行選舉，默克爾不得不三思而后行。此外，德國自身也債臺高筑，德國聯邦議院在本月19日通過了2010年政府預算案，其中新增債務達802億歐元，為聯邦德國有史以來的最高紀錄。
德國希臘口水仗不斷
希臘副總理潘加洛斯22日在雅典舉行的“希臘處在十字路口”經濟研討會上，公開指責德國不愿幫助它擺脫債務危機有趁火打劫之嫌。他說，德國政府的態度縱容了德國銀行參與對希臘政府債券的投機炒作，而這種炒作卻是針對另一個歐盟成員國和友邦，一些德國人從中漁利。
事實上，希臘和德國之間的爭吵和指責近來一直在升級。德國總理默克爾17日就措辭強硬地表示，歐元區今后應設置“驅逐”機制，對于屢教不改、一再違反財政紀律的歐元區成員，今后應當把它們趕出去。對此，希臘方面“威脅”稱，歐盟首腦會議是就希臘救助方案作出決定的時機，不容錯過，否則希臘將可能在4月2日至4日向IMF求助。
此前，德國政府一直堅決反對讓IMF插手歐元區的“家務事”。令希臘政府和外界沒有想到的是，在希臘提出“威脅”后，德國政府的立場發生了戲劇性的轉變。默克爾21日表態，希臘可以向IMF貸款。不過，她認為，希臘沒有“迫切經濟需求”，歐盟首腦會議不應將對希臘提供援助問題列入日程，歐盟“畫蛇添足”討論救助希臘方案只會徒增市場擔憂。
歐盟或與IMF共同施援
按照法國和歐盟輪值主席國西班牙23日聯合提出的建議，在歐盟峰會召開前，歐元區國家領導人將先行會晤，商討救助希臘問題。各方推測，最終方案很可能是歐元區國家和IMF聯手救希臘。
歐元集團主席、盧森堡首相讓－克洛德·容克22日說，不排除歐盟和IMF共同援助希臘的可能。他說，除歐元區成員國對希臘提供雙邊援助外，IMF也可提供技術性和財政性援助，但應由歐元區援助占主導。此外，容克呼吁歐盟在采取何種機制援助希臘方面盡快作出決定，但各國不一定必須在本周歐盟峰會上達成一致。
希臘財政部長帕帕康斯坦丁努23日表示，希臘尋求并期待著歐盟首腦會議出臺希臘債務危機的救助方案，但希臘決不是乞討。據希臘當地媒體報道，希臘政府已經決定，如果歐盟峰會未能對救助希臘達成具體意見，希臘將轉向求助IMF，即使付出更高的利率。希臘總理帕潘德里歐18日在歐洲議會發表講話時曾表示，希臘迄今按照歐盟要求為整頓財政所采取的措施完全可以滿足IMF可能開出的條件。
歐盟內部，身處歐元區之外的英國和瑞典一直贊成將希臘債務危機交由IMF解決，因為IMF在這一方面更有經驗。雖然在歐元區內，法國等部分成員國堅決反對讓IMF介入，但奧地利、芬蘭和荷蘭等國被認為傾向于支持。 |