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| 印度欲設(shè)主權(quán)基金與我競(jìng)購(gòu)油氣資源 |
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| 2010-03-25 作者:記者 毛曉曉/新德里報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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印度石油部長(zhǎng)近日表示，可能考慮建立主權(quán)基金，用于收購(gòu)海外油氣資源，以加強(qiáng)印度的能源安全。印媒認(rèn)為，這是效仿中國(guó)以3000億美元的主權(quán)財(cái)富基金投資全球能源和礦產(chǎn)的做法。
石油部長(zhǎng)德奧拉(Deora)指出，目前印度國(guó)有企業(yè)承擔(dān)油氣的海外勘探和生產(chǎn)，融資則以商業(yè)考慮和國(guó)企自身戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。面對(duì)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，印度公司因缺乏足夠的政府資金支持而處于不利地位。
雖然印度的海外并購(gòu)總額在2007年超過(guò)中國(guó)，但主要集中在軟件和醫(yī)藥領(lǐng)域，并購(gòu)發(fā)起方也以私企為主。盡管印度公司也在海外購(gòu)買(mǎi)能源，但規(guī)模無(wú)法與中國(guó)相提并論。去年，中國(guó)公司投入了320億美元在非洲、亞洲和澳大利亞購(gòu)買(mǎi)石油、煤和金屬等自然資源，印度則僅為21億美元。
創(chuàng)立主權(quán)基金，將允許國(guó)有石油和天然氣公司ONCG、石油印度有限公司利用印度政府約2500億美元的外匯儲(chǔ)備在海外競(jìng)購(gòu)資產(chǎn)。印度石油和天然氣公司(ONCG)主席兼總經(jīng)理夏爾馬(Sharma)表示：“我們非常歡迎設(shè)立這樣的基金，使我們有能力與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。
由于印度基礎(chǔ)設(shè)施投資近兩年進(jìn)入起飛階段，電煤、石油、鐵礦石等需求都迅速增加。去年年底，印度政府提高鐵礦石出口稅，減少鐵礦石出口，優(yōu)先保證印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不足的鋼鐵廠使用。作為經(jīng)濟(jì)增速世界第二快的國(guó)家，印度與中國(guó)一樣面臨如何保障能源供給安全的問(wèn)題。印度計(jì)劃委員會(huì)預(yù)計(jì)，印度要在未來(lái)保持9%的增速，每年商業(yè)能源需求都將增長(zhǎng)5%到6%。
過(guò)去幾年，油田老化導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)油量一直下降，目前印度75%的石油依賴(lài)進(jìn)口，預(yù)計(jì)到2025年，印度國(guó)內(nèi)對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)度可能增至90%。印度天然氣的50%以及煤炭的30%也需通過(guò)進(jìn)口滿(mǎn)足。即使加上進(jìn)口規(guī)模，目前干燃料(占印度商業(yè)能源超過(guò)一半)的每年供給缺口仍有10%之多。
印度3/4的能源進(jìn)口集中在中東地區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化，印度正爭(zhēng)取擴(kuò)大從非洲和拉丁美洲等地區(qū)的能源進(jìn)口。今年1月，ONCG在尼日利亞簽署了一項(xiàng)3.59億美元的投資合同，還與蘇丹和烏干達(dá)談能源合作。此外，ONCG還聯(lián)合其他公司購(gòu)得委內(nèi)瑞拉一處油田，近期正與俄羅斯商討購(gòu)買(mǎi)石油資產(chǎn)。
雖然印度石油部長(zhǎng)已正式向財(cái)政部提出設(shè)立主權(quán)基金購(gòu)買(mǎi)海外油氣資產(chǎn)的建議，且這一想法也有不少支持者，但印度政府內(nèi)部一直有反對(duì)聲音。早在2008年年初，印度政府表達(dá)類(lèi)似想法時(shí)，就曾引發(fā)印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體評(píng)論的反對(duì)。
印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì)主任拉吉夫·庫(kù)馬爾認(rèn)為，印度的外匯儲(chǔ)備來(lái)源不像其他國(guó)家那么穩(wěn)定。印度的外匯儲(chǔ)備來(lái)自資本大量流入，2007年一年間就新增近1000億美元，使印度整體外匯儲(chǔ)備一度超過(guò)3000億美元。但在這當(dāng)中，很大一部分來(lái)自隨時(shí)可以撤離的組合投資，一部分屬于商業(yè)借貸的債務(wù)。此外，印度的財(cái)政和經(jīng)常賬戶(hù)還是赤字，而一般設(shè)立主權(quán)基金的國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目大都保持盈余。一些印度媒體認(rèn)為，考慮到印度的治理水平和資金的規(guī)模，腐敗和管理不力也可能使這些資本被濫用。
沃頓金融制度中心資深研究員、印度商學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者維納·納伊爾甚至指出，主權(quán)基金的提議不僅政治風(fēng)險(xiǎn)很大，而且大部分油氣資源恰好在不太穩(wěn)定的國(guó)家，政府換屆后印度的投資可能有打水漂的危險(xiǎn)。
不過(guò)，也有印度媒體指出，能源安全屬于國(guó)家戰(zhàn)略利益。即使不設(shè)立主權(quán)基金，印度政府也應(yīng)考慮其他方式，如按照印度基礎(chǔ)設(shè)施融資公司那樣的模式成立一家公司，為印度海外能源交易融資。
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