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歐洲光伏補(bǔ)貼政策逐漸淡出
對(duì)今年中國(guó)光伏設(shè)備出口影響不大
    2010-01-28    作者:記者 施智梁 曾德金/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    據(jù)路透社日前報(bào)道，德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)諾貝特·勒特根提議將光伏并網(wǎng)的補(bǔ)貼消減掉15%，目的是減輕電力用戶負(fù)擔(dān)。政府消減補(bǔ)貼的措施將分兩步走。無(wú)獨(dú)有偶，1月13日，法國(guó)能源部宣布，屋頂太陽(yáng)能面板的電力強(qiáng)制收購(gòu)補(bǔ)助費(fèi)率已由2006年制定的每千瓦小時(shí)0.55歐元下降24%，至0.42歐元，其余類別系統(tǒng)基本維持不變。中金公司分析師由此判斷，意大利可能會(huì)跟隨德國(guó)、法國(guó)調(diào)低補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，歐洲下調(diào)光伏電價(jià)的舉措，會(huì)在一定程度上對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池組件出口形成利空。
　　中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，從西班牙開始，歐洲各國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)削減補(bǔ)貼，歐洲光伏市場(chǎng)正面臨政府政策逐漸退出的局面。
　　2009年伊始，西班牙宣布削減太陽(yáng)能領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)，2009年的補(bǔ)貼規(guī)模僅為500兆瓦，該年度西班牙實(shí)際裝機(jī)容量直接從2008年的2511兆瓦萎縮至不到200兆瓦。西班牙市場(chǎng)激烈起伏，讓全球特別是中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)人士意識(shí)到，不能僅依靠政策支持而生存下去，也不能期望政府能給予更高的補(bǔ)貼價(jià)格。
　　“我們需要的是，在一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)久的鼓勵(lì)措施下，通過光伏產(chǎn)業(yè)自身努力，不斷降低成本，直到最終取消補(bǔ)貼。只有這樣，光伏產(chǎn)業(yè)才真有希望。”江蘇某光伏設(shè)備組件商向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
　　現(xiàn)在，全球第一大光伏市場(chǎng)德國(guó)提出大幅削減補(bǔ)貼計(jì)劃，確實(shí)引起了全球產(chǎn)業(yè)的高度緊張和警惕。會(huì)不會(huì)重蹈西班牙光伏市場(chǎng)的覆轍，成為業(yè)內(nèi)人最近熱談的話題。
　　“包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家，在光伏補(bǔ)貼政策上的變化和西班牙2009年初的政策變化并不一樣，”姜謙給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者出示了一份中投的報(bào)告，“德國(guó)現(xiàn)行的太陽(yáng)能補(bǔ)助案是在2008年由該國(guó)下議院正式宣讀后定案。目前的太陽(yáng)能年度收購(gòu)電價(jià)稅率由2008年以前年降幅5%，改成2009、2010年降8%、2011年降9%。
　　長(zhǎng)城證券的新能源行業(yè)分析師周濤認(rèn)為，本次德國(guó)下調(diào)光伏固定電價(jià)，目的在于壓縮本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的暴利空間。“調(diào)價(jià)前的德國(guó)光伏電價(jià)0.43歐元/千瓦時(shí)是比較高的，政府的補(bǔ)貼壓力很大，而德國(guó)的光伏市場(chǎng)又不斷涌入新的企業(yè)。德國(guó)這次的舉措顯然是覺得本國(guó)的光伏市場(chǎng)過熱，壓縮了部分利潤(rùn)空間。”周濤向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
　　歐洲是中國(guó)太陽(yáng)電池組件的主要出口地。姜謙認(rèn)為，德國(guó)等國(guó)家擬削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼，不會(huì)對(duì)全球光伏市場(chǎng)產(chǎn)生多大影響，但或許會(huì)對(duì)中國(guó)光伏制造廠商產(chǎn)生影響。
　　“到目前為止，國(guó)內(nèi)一半以上光伏產(chǎn)品的出口地集中在德國(guó)。而國(guó)內(nèi)企業(yè)要做的，就是在新的形勢(shì)下盡可能拓展在新興市場(chǎng)的份額，只有這樣才能把削減補(bǔ)貼的不利影響降至最低。”姜謙向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
　　但姜謙同時(shí)表示看好中國(guó)的光伏組件龍頭企業(yè)在金融危機(jī)期間培養(yǎng)起來(lái)的整體抗衡能力和成本控制能力，“電池組件的上游原料——國(guó)際硅價(jià)也在跌，現(xiàn)在已經(jīng)跌至每公斤52美元。”姜謙舉例。
　　江蘇白兔科創(chuàng)新能源股份有限公司主要研制高效聚光太陽(yáng)能光伏發(fā)電集成技術(shù)與產(chǎn)品。1月24日，該公司副總裁錢毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“此次德國(guó)下調(diào)光伏固定電價(jià)對(duì)未來(lái)的出口可能會(huì)有一定影響，但同時(shí)我們的成本也在下降，所以難說會(huì)有太大影響。”
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