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韓國:外來人口就業有章可循
    2010-01-14    作者:記者 陳怡 姬新龍/首爾報道    來源:經濟參考報

    韓國境內現有外籍人口110多萬,如何加強對他們的管理,已成為韓國政府的工作重點之一。總的來說,韓國政府主要采取三大措施:一是分類管理,實行登錄制度和雇傭許可制度;二是嚴格查處非法滯留人員;三是鼓勵政府和民間機構為合法移居的外籍人員提供服務,幫助他們盡早適應當地社會。

  分類管理實行登錄制度

  截至2009年10月底,在韓國境內居留的外籍人員共計116 .42萬人,占韓國4960萬總人口的2.35%。韓國外籍人口主要由外籍勞務人員、韓國公民的外籍配偶、留學生和外國游客等幾部分組成。
  韓國法務部根據《出入境管理法》給申請入境的外籍人員發放不同類型的簽證,對入境外籍人員的居留資格和身份進行限定。韓國對在境內滯留期達91天以上的長期居留者實行外國人登錄制度,即要求這些外籍人員在入境后的90天內,前往居住地所在出入境管理所登記,申請領取外國人登錄證。
  所謂外國人登錄證,相當于外籍人員在韓國的“身份證”,登錄證上記錄的信息包括外國人登錄號碼(內含持證人的出生年月日)、姓名、國籍、在韓國的住址、居留資格、居留期限、登錄證有效期以及發證機關等。持證人員的有關信息若有變更,必須在變更之日起的14日內前往出入境管理所進行變更登記。持證外籍人員如果要延長在韓居留期限,須在登錄證顯示居留期限到期之前申請延期。

  三類就業管得細

  韓國允許持有各類工作簽證、韓國公民外籍配偶的F2簽證、永久居留F5簽證的外籍人員在韓國就業,允許在韓留學生在規定的時間內打工。目前,在韓國工作的外籍人員共有69萬人,超過在韓外籍人口總數的一半,他們大致可分為3類:
  一是通過雇傭許可制在韓從事部分臟、累、高風險行業工作。在韓國政府看來,2004年8月開始實施的雇傭許可制可達到一舉四得的目的:一是解決韓國某些特殊產業勞動力嚴重不足問題;二是制定引進各國勞務人員的配額,避免外籍勞務人員大量入境沖擊韓國勞動力市場;三是提高透明度,防止勞務輸入過程中出現行賄等問題;四是根據韓國勞動法保障外籍勞務人員的基本權益,讓他們可以享受退職金、加入工傷事故保險和按時領取工資等。
  二是海外朝鮮族人通過訪問就業制在韓就業。韓國從2007年3月開始對有意赴韓就業的海外朝鮮族人實行訪問就業制,即允許25周歲以上的海外朝鮮族人以探親訪問等名義入境并就業,一次入境可在韓滯留3年。海外朝鮮族人可以從事的工種相對較多,包括建筑業、制造業、服務業、養殖漁業、運輸業等32個行業。
  三是留學生打工。韓國政府明確規定,外國留學生在韓國每周打工時間不得超過24小時,每天打工時間不得超過8小時。此外,為避免出現“假留學生真打工”現象,韓國政府還要求留學生在申請簽證延期時提供學校上課出勤記錄。

  為外來人員提供服務

  隨著在韓外籍人口的不斷增加,韓國政府和民間團體紛紛建立一些機構,為外籍人員提供幫助和服務。
  韓國法務部、知識經濟部和勞動部共同建立了“韓國歡迎您”網站,用韓、英、漢、日4種語言,向外籍人員提供在韓投資、就業、居住、生活等方面的實用信息,外籍人員還可以在線預約辦理工作地點變更、登錄信息變更、延長滯留期限、國籍變更等近30項有關外籍人員出入境或登錄手續的相關事務。韓國的一些民間團體也成立了“外國人綜合服務中心”,提供18種語言電話咨詢服務。
  首爾市還陸續在幾個外國人居住比較集中的地區開設了“世界村中心”和“外籍勞務人員援助中心”,專門為外國人提供生活信息、幫助他們解決生活難題,這些中心還為外籍勞務人員提供免費體檢等醫療服務。

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