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一名工人在印度海德拉巴附近的一個水果市場倒芒果。印度盛產(chǎn)芒果，這里每年出產(chǎn)的芒果接近世界總產(chǎn)量的一半。新華社/法新 |
2010年1月1日中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)付諸實施，巧合的是，印度-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定也于同一天生效。印度媒體稱，中國-東盟自貿(mào)區(qū)對印度出口形成威脅，勢必推動印度加快與東盟國家締結(jié)類似的貿(mào)易協(xié)議。中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所副所長孫士海6日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，印度感到緊張不足為怪，但中國-東盟自貿(mào)區(qū)對印度的實際影響尚有待觀察，印方應(yīng)加強(qiáng)出口的多樣化，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，同時轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
印度欲與東盟盡快達(dá)成自貿(mào)協(xié)定
與中國-東盟自貿(mào)區(qū)相比，印度-東盟自貿(mào)區(qū)尚未成型。據(jù)悉，印度和東盟將于2010年1月起啟動自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易談判。按照計劃，印度與東盟10國將于1月12日至16日在印度開始一系列談判，并希望在7個月內(nèi)達(dá)成協(xié)定。印度欲與東盟建立自貿(mào)區(qū)的急迫心情由此可見一斑。
表面上看，印度急于建立印度-東盟自貿(mào)區(qū)是為了拉動本國出口，但更深層次上，這是印度“東向政策”在經(jīng)濟(jì)上的具體表現(xiàn)。一方面，拉攏東盟對抗中國，可以削弱中國在東南亞經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位；另一方面，可以借機(jī)擴(kuò)大印度商品在東南亞市場的占有率，提升印度的區(qū)域大國地位。
據(jù)報道，印度在與東盟進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的談判中已作出多項讓步。涉及貨物貿(mào)易的相關(guān)談判長達(dá)6年，在2009年8月13日以印度的大妥協(xié)告終。印度方面起初曾提出將1400多種商品作為例外品種，但最終控制在489種，并同意在2019年年底之前將棕櫚油、咖啡、紅茶、胡椒等特別品種的關(guān)稅下調(diào)37.5%至50%。
對此，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的一篇文章指出，鑒于中國對東盟的影響力日益增強(qiáng)，印度只能在談判中對東盟的要價一讓再讓。據(jù)《印度人》報道，印度商業(yè)和工業(yè)部部長阿南德·夏爾馬認(rèn)為，印度與東盟的協(xié)定符合“東向政策”的實施。
1991年，印度政府正式提出了所謂的“東向”外交政策，即全方位加強(qiáng)與東盟國家的合作關(guān)系，謀求分享東亞經(jīng)濟(jì)成果，擴(kuò)大地緣政治影響。1995年，印度正式成為東盟地區(qū)論壇的全面對話國和亞太安全合作委員會的聯(lián)系國，但此后合作只是“雷聲大，雨點小”。到瓦杰帕伊政府執(zhí)政后期，雙方合作才陸續(xù)邁出一系列實質(zhì)性步伐。自辛格政府執(zhí)政以來，印度進(jìn)一步加快了這一政策的實施。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，2008年印度和東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)到400億美元。據(jù)《印度人》預(yù)計，印度-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議生效后，2010年雙邊貿(mào)易總額將達(dá)500億美元。
此外，印度對中國-東盟自貿(mào)區(qū)看在眼里急在心里的另一個原因是，印度本想對中國擴(kuò)大水果出口，但中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，中國市場將迎來更多東盟國家的水果。《印度時報》3日的一篇報道說，“這一努力可能遭受沉重打擊，因為對于中國消費者來說，東盟國家的產(chǎn)品現(xiàn)在價格更加低廉了。”
中印貿(mào)易摩擦或增多
分析人士指出，鑒于印度自身的出口狀況，以及中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)相似、雙方在貿(mào)易和資源方面存在競爭這三大現(xiàn)實，2010年中印貿(mào)易摩擦或?qū)⒃龆唷?BR> 受國際金融危機(jī)影響，歐美和日本的需求仍舊疲弱，印度出口面臨較大困難，從2008年10月出現(xiàn)負(fù)增長以來，已經(jīng)連續(xù)下降一年。印度商業(yè)和工業(yè)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年4月至10月，印度出口總額為910.48億美元，同比下降26.0%；進(jìn)口總額為1483.67億美元，同比下降29.6
%。
分析人士指出，在印度出口不暢轉(zhuǎn)而依賴內(nèi)需的背景下，中國作為印度最大的進(jìn)口來源地，由于制造業(yè)較印度發(fā)達(dá)且同類產(chǎn)品較印度便宜，成為印度貿(mào)易保護(hù)措施的主要對象。
事實上，在發(fā)展中國家中，2009年印度對華實施的貿(mào)易保護(hù)案例占據(jù)高位。中國商務(wù)部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2009年前三個季度，共有19個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易調(diào)查，其中美國發(fā)起16起，印度發(fā)起23起。從反傾銷到反補(bǔ)貼、從特保調(diào)查到進(jìn)口限制，甚至有意在簽證方面制造困難，印度保護(hù)主義勢力抬頭的趨勢已比較明顯，甚至擴(kuò)展至投資領(lǐng)域。
但短期的貿(mào)易救濟(jì)措施不能從根本上提高印度產(chǎn)業(yè)的競爭力，反而會影響印度消費者的正常生活以及印度基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。孫士海認(rèn)為，印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要想搭上東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，同時改善出口，還有待于印度出口多樣化的、技術(shù)含量高的制造業(yè)產(chǎn)品，逐步提升自身產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。 |