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英國政府9日宣布對銀行業(yè)內(nèi)2.5萬英鎊(約合4.1萬美元)以上獎金征稅。除充實(shí)國庫外，這一措施還意在敦促靠納稅人錢財度過生存危機(jī)的銀行將盈利用于夯實(shí)實(shí)力而非員工增收。
這一招的效果遭到質(zhì)疑。銀行業(yè)事前已聞風(fēng)而動，竭力利用各種手段避稅。
英國財政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林當(dāng)天在議會作預(yù)算前報告時宣布征稅決定。
新政策規(guī)定，銀行業(yè)內(nèi)每筆數(shù)額超過2.5萬英鎊的獎金都要繳納一次性獎金稅，稅率為50%，稅款由銀行而不是雇員繳納。
這一措施從宣布之日起立即生效，直到明年4月5日。它不僅適用于所有英國銀行和全國建房互助會，也包括在英國開展業(yè)務(wù)的外國銀行分支機(jī)構(gòu)。
不論獎金是以股票、期權(quán)或臨時提薪等方式發(fā)放，都必須納稅。英國政府還將采取措施防止避稅。
“高收入銀行人員當(dāng)然必須照常按最高稅率為任何獎金收入繳納個人所得稅，”達(dá)林說，將部分銀行可能推遲發(fā)放獎金等因素考慮在內(nèi)，保守估計(jì)，新措施在有效期內(nèi)可為國庫增收5.5億英鎊(8.9億美元)。
英國銀行業(yè)去年因金融風(fēng)暴損失800億英鎊(1300億美元)，需要政府注資渡過危機(jī)。不過，銀行業(yè)死里逃生后繼續(xù)向高管發(fā)放豐厚報酬的報道不斷出現(xiàn)，惹得民怨沸騰。
“一些銀行優(yōu)先考慮的仍然是向已經(jīng)收入豐厚的雇員發(fā)放高額獎金。他們應(yīng)該優(yōu)先考慮重建財力和增加信貸發(fā)放，”達(dá)林說，“我給他們選擇權(quán)。他們可以用利潤來加強(qiáng)資本基礎(chǔ)，但如果他們堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)放大筆獎金，我就決心要回納稅人的錢。”
英國政府先前已宣布明年4月開始對年收入15萬英鎊(24萬美元)以上者所征稅率提高至50%。
“肩膀最寬的人將挑起最重的擔(dān)子，”達(dá)林說。他告訴議員，新稅源將為增加就業(yè)等措施提供額外資金。
就在達(dá)林宣布新政策之前，事先聽到風(fēng)聲的銀行已迅速行動起來，研究“反制”策略。
《泰晤士報》當(dāng)日在報道中說，過去幾天中，銀行和高管“瘋狂地”討論避稅對策。
他們涌向有“神奇圈”之稱的英國5大律師事務(wù)所和被稱為“四大”的4家頂級會計(jì)師事務(wù)所求助，愿意花費(fèi)最高每小時600英鎊(974美元)的咨詢費(fèi)求得令人眼花繚亂的避稅方案。
由于繳稅起點(diǎn)降低，幾乎每一筆獎金都是征稅對象。
銀行業(yè)已經(jīng)行動起來，采取的措施包括提高高管基本薪水。不過，作為反避稅措施之一，財政部將任何期限為一年的提薪視為獎金而征稅。
銀行還采取其他避稅手段，包括提高高管福利待遇，如為他們支付學(xué)費(fèi)；將他們列為“顧問”而非銀行員工；迅速將他們列為駐外分行人員；將這些獎金冠以“迷你”對沖基金名號等。
報道說，一家亞洲銀行過去幾周內(nèi)已提前向新晉高管支付至少兩年的獎金。
一名不愿公開姓名的人士說，開征獎金稅是個“愚蠢的”主意，“它沒有一點(diǎn)作用，因?yàn)殂y行高管會找到無數(shù)辦法避稅”。
德國中央銀行行長、歐洲央行理事阿克塞爾·韋伯8日說，他認(rèn)為，長期來看，征收獎金稅對減少銀行界危險做法沒有效果。
(新華社專稿) |