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英國首相布朗（本報資料照片） |
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美國財長蓋特納（本報資料照片） |
英國在剛結束的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上提議，向全球金融交易征稅，作為日后拯救金融體系危機時的開支儲備，不過建議隨即遭到美加財長等與會人士的反對。G20匹茲堡峰會已要求國際貨幣基金組織(IMF)進行這種稅的可行性研究，據悉IMF明年4月將提交一份報告。
德法支持布朗提議
英國首相布朗在會議期間表示，不能容許金融業少數人瓜分巨額暴利，但在危機時卻將救市成本轉嫁到納稅人身上。金融機構與公眾間在經濟及社會上，應建立更良好合作，平均分配風險及利益，金融機構應該對全球社會負責。因此他建議，對金融交易開征全球性的稅，將稅收撥入特別基金，作未來救市之用。
德國和法國再次重申了它們對征收金融交易稅的支持。法國政府對課征金融交易稅的興趣最濃厚，提議的稅率為0.005%。法國外長庫什內估計，依此稅率可以征收到約300億歐元的基金。
德國財政部長施泰因布呂克此前也曾表示，應對金融交易實行全球稅收，以償付各國政府處理此次金融危機的成本。施泰因布呂克認為，金融危機的損失不應僅由納稅人承擔，還應包括銀行、保險公司和投資基金等。
奧地利經濟研究機構針對金融交易稅展開的一項調查顯示，金融交易稅的征收使得全球每年獲得6900億美元的收入，占全球GDP的1.4%。
事實上，德國及法國早前曾向英國建議開征類似稅項，然而當時布朗政府卻以“推行困難”為由拒絕。
美加不感興趣
不過，布朗的金融交易稅提議未能被會議公報提及，許多與會人士也明確表示不支持。
歐洲中央銀行行長讓—克洛德·特里謝早些時候曾說，會議“完全不會討論這一議題”。但在英國財政大臣達林堅持下，會議最終予以討論。
IMF總裁斯特勞斯-卡恩認為，金融業交易范圍難以厘定，非常容易出現避稅。
美國財長蓋特納在被英國“天空”新聞臺記者問及是否會支持征稅時，蓋特納說：“不，那不是我們準備予以支持的事情。”蓋特納對媒體表示，銀行交易稅的構想已經存在好一段時間，但它既有優點也有缺點，美國民眾并未廣泛支持此一稅制。蓋特納還稱，奧巴馬政府已在國會推動全面改革金融市場法規，將確保銀行業者未來會用自身資金，為其倒閉付出代價。
加拿大財長詹姆斯·弗萊厄蒂說，那是被提到桌面上的想法之一，但他對此并不特別感興趣，因為當前加拿大政府正在采取減稅政策。俄羅斯財長庫德林也對有關建議抱懷疑態度。
布朗強調說，除非其他國家一起行動，否則英國不會單獨采取行動。他說，包括美國、歐洲、亞洲金融中心在內的主要經濟中心都需征這種稅。布朗也承認，就這一計劃達成一項全球協議是困難的。
IMF研究可行性
卡恩表示：“我們正在研究一種針對金融部門的稅收，按照布朗的說法，這種稅收將相當于向風險較高的商業活動收取保險費。”
在9月匹茲堡G20峰會的聯合聲明中，已經要求IMF在明年6月的下次峰會前準備一份報告，研究如何讓金融部門“做出公平和實質性的貢獻”，來償付政府救助銀行付出的巨大代價。據悉，IMF將于明年4月提交一份可行性報告。
對于布朗以及當下流行的“金融交易稅”的提法，卡恩予以否認，他說：“讓我們暫且稱之為‘IMF稅’。”因為這種“稅”的具體形式將由IMF設計和研究。
當被媒體問及會對何種交易征收這種稅收時，卡恩進一步解釋了不應稱之為“金融交易稅”的原因，即稅基不應該局限于“交易”，對“交易”征稅是很難的。他舉例說，在“非交割遠期(NDF)”這樣的衍生品市場中，很可能在不發生任何“交易”的情況下，對資本流動產生巨大的影響。
卡恩還表示，這種稅實際上是對監管的一種平衡。通過征稅來抑制風險過大的投機行為，就可與監管手段互為補充。 |