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美國當地時間22日，美國聯邦儲備委員會和美國財政部分別公布了美國銀行業薪酬監管計劃和針對七家接受政府援助企業的限薪令。有分析指出，這兩項舉措都是美國政府對傳統上屬于公司董事會和股東決策范疇內的事進行干預，這還是史無前例的，它們將改變銀行向員工發放薪酬的方式，進而可能改變銀行的運營方式。
矛頭直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管
由美國總統奧巴馬任命的“薪酬沙皇”肯尼思·范伯格22日宣布了一份限薪令，矛頭直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管。這7家企業分別是美國國際集團、花旗集團、美國銀行、通用汽車公司、克萊斯勒公司、克萊斯勒財務公司和通用汽車金融服務公司。
范伯格推出的限薪方案的核心在于，使高管薪酬符合長期價值創造和金融穩定，反對基于短期業績的現金獎金，而代之以公司股票，且需長期持有。
方案規定，這7家企業須將薪酬最高的25名高管的現金工資較去年平均削減90%，包括各種補貼、分紅在內的總薪酬須較去年平均削減一半。這些高管的工資分為現金形式的“基礎”工資、“股票工資”和“長期有限股票”工資三類。其中，逾九成高管“基礎”工資不得超過50萬美元；“股票工資”可于2年后兌現其中1/3，3年后兌現另外1/3，4年后兌換剩余部分。而“長期有限股票”僅在公司還清政府救助款后方可支付給員工。
不過，并非所有高管能得到股票形式工資。例如，美國國際集團金融產品部門高管只能拿到現金工資且數額不會超過20萬美元。另外，上述7家公司的任何一名高管如果索要價值超過2.5萬美元的特殊待遇，例如私人飛機、俱樂部會員身份、公務車等，必須征得政府同意。
范伯格說，新計劃旨在將薪酬與企業長期業績更緊密聯系起來，僅適用于今年11月和12月，高管先前所拿薪酬不必“吐出來”。2010年薪酬安排將于同年1月再作決斷，這次減薪后待遇將作為再次決斷時的參考。
奧巴馬當天發表聲明說，針對受救助大企業高管的限薪令是金融改革“前進的重要一步”。美財政部長蓋特納表示，對受政府特別救助的公司實施限薪令將推動它們盡早歸還納稅人的錢。
美聯儲：首提銀行業薪酬監管
美聯儲主席伯南克說：“一些銀行機構的薪酬制度導致激勵措施的偏離和過度冒險，進而使銀行受損，金融系統不穩定。美聯儲將確保薪酬方案與長期經營獎勵機制適當掛鉤，使其不會給企業或金融系統造成過分風險。”
美聯儲宣布的計劃涵蓋其管轄內的近6000家銀行，包括并未接受政府救助的銀行。根據這項計劃，美聯儲對28家大型銀行制定了特別的監管政策，要求這些銀行自行設計不會引發過度冒險行為的薪酬計劃，而且有關薪酬計劃要得到美聯儲批準才能實施。美聯儲沒有公布相關銀行名單，僅說將在內部比對這些銀行方案及其實效。
由于大小銀行的薪酬差異巨大，美聯儲表示不會采取一刀切的方式來監管這些銀行。其他較小型的銀行不要求提交薪酬計劃，直接接受美聯儲審查，審查方式將“依金融機構規模、結構和其他特性而定”。
美聯儲表示，銀行機構需格外注意“金色降落傘”問題。銀行高管在“金色降落傘”保護下享受與業績脫鉤的高薪待遇，可能會引發過度冒險行為。
公眾、業界和其他當事方將有機會參與制訂監管計劃。計劃公示30天后經修改最終確定。美聯儲官員說，希望迅速行動，但不會強求年內敲定最終版本。
與美國財政部同日公布的“限薪令”不同，美聯儲不會對銀行員工薪酬設限，也不限制發放數百萬美元薪酬。它強調，監管行為屬于美聯儲加固金融系統穩定性的一個更大計劃，除要求加強監管外，還要求金融機構增持預防損失的緩沖資金。
眾高管“聞風而逃”
在范伯格推出限薪令后，不少企業高管紛紛離職，甚至在“限薪令”頒布之前，一些企業高管便已經“聞風而逃”了。
據報道，在限薪令實施的風聲傳出后，美國國際集團的25名高管中有12人馬上離開了，幾乎為高管數量的一半。在限薪令發布之后，美國銀行的25名高管中，只有14人仍然留任。根據限薪令，每位高管離任時拿到的遣散費最多只有990萬美元，但還是讓美國銀行損失掉2100萬美元的資金。
有分析人士指出，范伯格的規則僅讓那些已經償清政府援助資金的銀行相比于尚未逃脫這一羈絆的銀行們，擁有了更多提供有競爭力薪酬的空間。
據悉，今年年初以來，已歸還政府援助的高盛為員工發放薪酬總額高達167億美元，人均超過50萬美元。而由政府接管的美國住房抵押貸款融資巨頭房地美公司所受援助因不在7000億美元金融救助計劃之列，也不受限薪計劃影響，該公司首席財務官現階段薪酬價值550萬美元，其中包括200萬美元簽約獎金。
路透社報道，美國銀行稱降薪的決定將使美國銀行在與那些未處在薪酬沙皇監管下的銀行競爭時處于劣勢。美國銀行發言人斯科特·西爾韋斯特里說：“人們希望在這里工作，但他們也希望能夠獲得公平的薪酬。”
另據報道，花旗集團對員工說，范伯格規定的真正影響微乎其微，因為削減的工資將從現金轉為中長期的股票獎勵。
另外，美國《華爾街日報》指出，無論是美聯儲的方案，還是范伯格的規定都將為有關華爾街薪酬的爭論火上澆油。總的來說，這兩項舉措都是美國政府對傳統上屬于公司董事會和股東決策范疇內的事進行干預，這還是史無前例的。它們將改變銀行向員工發放薪酬的方式，進而可能改變銀行的運營方式。
英國《金融時報》文章指出，美聯儲否決了按照全球統一公式為金融業高管發放獎金的提議。美聯儲的做法可能會引發歐洲銀行家和監管部門的擔憂，認為新的薪酬規定在美國實際操作時會更加變通，導致不公平競爭。 |