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| 成功連任默克爾將把德國(guó)經(jīng)濟(jì)引向何方 |
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| 為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)尋找良策和避免危機(jī)重演將成首要任務(wù) |
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| 2009-09-29 作者:本報(bào)駐柏林記者 胡小兵 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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圖為27日，基民盟黨主席、德國(guó)總理默克爾(左)和基民盟秘書長(zhǎng)羅納爾德·波法拉在柏林基民盟總部慶祝勝利。德國(guó)第17屆聯(lián)邦議院選舉初步結(jié)果27日晚揭曉，由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨獲得33.8%的選票，繼續(xù)保持聯(lián)邦議院第一大黨地位。新華社記者
羅歡歡/攝 |
德國(guó)第17屆聯(lián)邦議院選舉結(jié)果27日晚揭曉，德國(guó)現(xiàn)任總理默克爾成功連任。默克爾宣布，由她領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)將與自民黨盡快組建新一屆德國(guó)政府。德國(guó)由大聯(lián)合政府更迭為大黨帶小黨的中右聯(lián)合政府，其經(jīng)濟(jì)政策走向值得人們關(guān)注。
從聯(lián)盟黨和自民黨的競(jìng)選綱領(lǐng)中可以看到未來德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向的基本脈絡(luò)。聯(lián)盟黨在今年6月公布的競(jìng)選綱領(lǐng)中提出，如果大選后繼續(xù)執(zhí)政，將推動(dòng)德國(guó)在未來4年內(nèi)減稅150億歐元，以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)解決就業(yè)問題。默克爾說，如果繼續(xù)執(zhí)政，尋找應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的良策和避免此類危機(jī)重演將是她和聯(lián)盟黨的首要任務(wù)。
聯(lián)盟黨提出的具體措施包括：在收入征稅上，起始稅率分兩個(gè)階段從14%降至12%，最高稅率42%的起征點(diǎn)由52882歐元提高至60000歐元。在家庭政策方面，對(duì)家庭的免征收入由目前的6024歐元提高到8004歐元。兒童在家受教育、不上幼兒園，政府將發(fā)放子女照料費(fèi)。家庭如果生育第三胎，將得到更多財(cái)政補(bǔ)貼。聯(lián)盟黨還承諾將修改企業(yè)稅，以避免企業(yè)無盈利還要繳納財(cái)產(chǎn)稅。該黨反對(duì)實(shí)行法定最低工資制，但強(qiáng)調(diào)一個(gè)最低收入(由工資和政府補(bǔ)助金組成)應(yīng)能保障公民的基本生活用度。在能源政策方面，默克爾從經(jīng)濟(jì)利益考慮，有意延長(zhǎng)德國(guó)目前擁有的核電站使用年限，但反對(duì)新建核電站。
而自民黨的政治綱領(lǐng)的核心目標(biāo)是通過改善投資環(huán)境創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。該黨旗幟鮮明地主張經(jīng)濟(jì)自由主義，認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。在收入征稅上，稅率分為三個(gè)部分：2萬歐元以下征稅10%；2萬歐元至5萬歐元征稅25%；5萬歐元以上均征稅35%。在家庭政策方面，對(duì)家庭的免征收入由目前的6024歐元提高到8004歐元，提高子女補(bǔ)助金，并致力于衛(wèi)生體制進(jìn)一步私有化。
大選之后，聯(lián)盟黨與自民黨將就政府組閣進(jìn)行磋商。
當(dāng)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，整體經(jīng)濟(jì)尚未擺脫衰退陰影，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不足，財(cái)政赤字嚴(yán)重，失業(yè)率有大幅增加的危險(xiǎn)。德國(guó)政府預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)6%的負(fù)增長(zhǎng)。
如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)增長(zhǎng)、同時(shí)解決失業(yè)問題，將是擺在德國(guó)新政府面前的一道棘手難題。分析人士認(rèn)為，剔除國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣影響之外，勞動(dòng)力市場(chǎng)前景暗淡是影響德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一。由于企業(yè)信貸難導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)增多，盡管政府不斷追加預(yù)算，財(cái)政赤字?jǐn)U大，但企業(yè)融資難問題仍未能根本解決。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織表示，德國(guó)政府850億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有效緩解了今年經(jīng)濟(jì)下滑的速度，且有助于經(jīng)濟(jì)在2010年復(fù)蘇，但勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況令人擔(dān)憂。一旦失業(yè)率升高，將對(duì)德國(guó)消費(fèi)和投資產(chǎn)生不利影響。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)專家弗厄斯特教授認(rèn)為，本屆政府為刺激經(jīng)濟(jì)推出的一系列措施已導(dǎo)致國(guó)庫(kù)空虛，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府必須減少巨額負(fù)債。
毫無疑問，在德國(guó)大選之前，各黨派出于競(jìng)選需要都竭力回避減少支出和提高稅收問題。一旦新政府上臺(tái)，削減社會(huì)福利支出恐難避免。分析人士預(yù)計(jì)，德國(guó)新政府會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化金融監(jiān)管，穩(wěn)定金融形勢(shì)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以可再生能源為突破口，著力打造可持續(xù)發(fā)展的“綠色經(jīng)濟(jì)”。 |
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