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薩科齊力推“幸福指標”不重GDP
    2009-09-16    楊舒怡    來源:經濟參考報

    一年半前,一個由兩名諾貝爾經濟學獎得主率領的專家組受法國總統尼古拉·薩科齊委托,對如何更好衡量經濟增長展開研究。
    這份研究報告14日遞至薩科齊手中。薩科齊以研究結果為依據,倡議各國衡量增長時引入“國民幸福總值”而非僅僅依賴國內生產總值(GDP)。

    評估幸福值

    2008年2月,薩科齊委托包括諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·施蒂格利茨和阿馬蒂亞·森在內的22名專家,研究如何在衡量增長時引入社會福利相關指標。
    專家組14日向薩科齊遞交報告,主張引入“國民幸福總值”以全面衡量增長。
    報告說,國內生產總值僅反映市場活動,而增長還應體現在環境、安全、教育等多個領域。專家建議各國統計家庭購買力及不同性別、年齡、社會階層所存在的不平等,每年發布一次數據,以幫助政府部門更好地制定政策。
    “我們所處社會這般復雜,無法以單一數字體現方方面面,”美國經濟學家施蒂格利茨告訴法新社記者,“所以我們認為需要(引入)一系列精心挑選的數值,還要理解其中每個數值所處地位。”
    薩科齊當天就美國雷曼兄弟控股公司申請破產保護一周年發表演講。他說,金融危機促使人們認識到,應以更合理方式評估國家經濟健康。
    “多年來,人們以為金融是財富的強大創造者,結果卻發現這當中積聚太多風險,以致世界幾乎一頭扎進混亂,”他說,“危機令我們得以自由想象其他模型、另一種未來和另一個世界。”

    淡化GDP

    現階段各國一般以國內生產總值衡量經濟增長。研究報告說,國內生產總值無法有效反映民眾生活質量。比如,汽油消費增加雖可助推國內生產總值,但同時意味著交通擁堵加劇、環境污染加重。
    “國內生產總值原本用于描述經濟活動,后來卻日益成為衡量社會福利手段。它并非為后者而設計,也無法衡量后者,”施蒂格利茨說。
    薩科齊說,各國政府癡迷于提高國內生產總值,結果鼓勵風險行為、加劇過度消費,給世界帶來負面影響。
    報告建議各國政府更加關注家庭收入、消費和財富狀況,民眾收入和財富分配狀況,教育和醫療狀況等非市場活動,以及國家是否過度消耗財富以致破壞環境等。
    施蒂格利茨說,不少國家先前效法美國增長模型,個中弊端在經濟危機下得以顯現。“美國人的大部分財富在他們的不動產和住房中”,而這些財富在危機下嚴重縮水。如果這些國家在危機爆發前更為注重增加普通家庭收入,則民眾福利或許可以少受些沖擊。

    推行非易事

    薩科齊倡議各國共同推進經濟增長衡量機制變革,“法國會努力爭取所有國際組織修改他們的統計方法。法國會敦促歐洲其他國家樹立榜樣、修改各自方法”。
    法國總統特別顧問亨利·顧埃諾告訴美聯社記者,薩科齊有意借助即將在美國匹茲堡舉行的二十國集團峰會勸說其他國家領導人就相關改革達成一致。
    “一場大革命在前頭等我們,”薩科齊展望。
    總部位于法國巴黎的經濟合作與發展組織秘書長安赫爾·古里亞贊同薩科齊提議。“經濟資源并非人們生活中唯一重要因素,”他說,“我們需以更好手段衡量人們的預期、滿意程度以及他們如何支配時間。”
    不過,新提議也招致一些反對之聲。
    總部位于英國倫敦的智庫機構“歐洲改革中心”首席經濟師西蒙·蒂爾福德告訴美聯社記者,用于衡量社會福利的指標偏于主觀,無法有效幫助政府制定政策,“國內生產總值仍是更為出色的衡量指標”。

    想卸民眾怨

    法國《解放報》14日公布的一項民意調查顯示,58%的受訪者認為薩科齊應對經濟危機不力,將近2/3受訪者認為薩科齊政府的經濟刺激計劃沒有成效。
    盡管薩科齊先前誓言建立資本主義新形態,但大多數受訪者認為就這方面而言法國并沒發生多少改變。例如,70%受訪者認為金融機構高管高薪狀況未受抑制。
    此外,超過九成受訪者擔心“再次發生類似危機”。
    “雷曼沖擊波”迎來一周年之際,薩科齊所提新評估手段或許能助他卸去民眾不滿、挽回幾分顏面。
    施蒂格利茨說,如果在衡量增長時引入幸福指數,法國在各國排名中能更加靠前,因為與美國等國相比,法國醫療保障體系較為完善、入獄人數在總人口中比重較低、民眾休閑時間較多。(新華社專稿)

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