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中國汽車工業協會12日表示，歐洲車輪制造商協會(EUWA)日前申請對中國出口歐盟的汽車鋁合金輪轂進行反傾銷調查毫無理由，中國方面已組織有關涉案企業研究對策，準備積極應訴。
6月29日，歐洲車輪制造商協會(EUWA)代表歐盟6家鋁輪轂生產商，向歐盟貿易委員會遞交了對我出口歐盟的汽車鋁輪轂發起反傾銷調查的申訴書。歐盟方面8月3日正式照會中國，稱最晚于8月14日正式立案調查。
根據歐盟反傾銷法及歐洲車輪制造商協會的申請，一旦作出于我方不利的裁決，歐盟將連續5年對中國出口到歐盟的鋁輪轂加征最高達33%的反傾銷稅。
理由難以站住腳
中國汽車工業協會車輪委員會秘書長李曉擎告訴記者，我國出口的鋁輪轂產品絕大部分是中低端的大眾化產品，以零售市場為主，是正常的貿易互補，確實沒有對歐洲造成特別大的影響。
與此同時，中國汽車工業協會副秘書長熊傳林指出，中國賣到歐洲市場的鋁輪轂價格比在國內價格高，因此并不能構成傾銷。
還有業內人士認為，中國出口相關產品只占歐盟需求的8%，給整車廠配套的比例不到3%，規模上很難構成傷害。歐洲一些輪轂生產企業本身受金融危機沖擊或經營不善，卻將損失轉嫁到中國企業身上，這是很不公平的。
商務部進出口公平貿易局有關負責人也于7日公開表示，歐盟擬對中國鋁合金輪轂發起的反傾銷調查在“申請人資格”、“替代國選擇”等方面，不符合WTO反傾銷協議的有關規定，歐方對此應該嚴格審查、慎重行事。
據了解，歐盟此次選擇了土耳其作為中國鋁輪轂的“成本參照國”，涉案產品為“所有由中國出口到歐盟的相關汽車鋁輪轂”。鑒于土耳其的成本比中國高出33%，歐盟擬對中國鋁輪轂加征33%的反傾銷稅。業內人士稱，選擇土耳其做替代國存在很大問題，歐洲一些企業在土耳其有分支機構，提供的數據值得懷疑，有可能存在關聯交易。
為何又舉反傾銷大旗
歐盟將對我鋁輪轂進行反傾銷調查，是在全球經濟仍不景氣、貿易保護主義抬頭的大背景下進行的。
據中國汽車工業協會副秘書長師建華介紹，金融危機爆發以來，貿易摩擦不斷增加，貿易保護主義呈抬頭趨勢，而針對中國的反傾銷訴訟呈現出國別多、金額大的特點。去年10月到今年6月，已經發生77起。
就本案而言，熊傳林表示，金融危機爆發后，對我國整車和零部件企業都造成嚴重打擊，今年隨著中國經濟的回暖情況有所好轉。但從全世界來看，很多經濟體仍處在困難之中，國外同行日子都不好過。今年我國有一些汽車零部件出口回升較快，主要原因是許多國外汽車零部件企業倒閉，即使是生存下來的企業也因為訂單減少、成本上升，不接受小批量訂單，這就給中國企業留出了市場空間，也因此造成了大量的貿易摩擦。
記者還了解到，在中國汽車零部件領域，鋁輪轂成就了為數不多的擁有自主知識產權的民族品牌，可以說是中國由制造大國向制造強國轉變、由貿易大國向貿易強國轉變的一個標志性產品。
秦皇島戴卡輪轂制造股份有限公司(世界上最大的鋁合金輪轂制造企業，也是中國對歐盟鋁合金輪轂出口最大的企業)銷售管理部經理王柏祥認為，這次反傾銷就是針對戴卡這樣的龍頭企業，以此來打擊中國的鋁輪轂自主品牌。
一旦敗訴后果極為嚴重
中國汽車工業協會車輪委員會秘書長李曉擎說，這次反傾銷涉及到國內出口歐盟的全部46家汽車鋁合金輪轂制造企業。一旦敗訴，可能造成我國50多家相關企業的四五萬名職工面臨失業。
李曉擎還擔心，歐盟的反傾銷措施將造成多米諾骨牌效應。在中國鋁合金輪轂整個出口份額中，歐洲占12%左右，美國最大———占總出口的70%至80%左右，第三大出口市場是日本。如果歐盟裁定中國企業敗訴，美國和日本的相關企業可能跟進申訴。
現在雖然沒有立案，但已經對中國主要車輪制造商造成了傷害。國內主要鋁合金車輪轂制造商一遭到反傾銷調查，就被認為不可靠，下一輪生產訂單能否拿到就要劃一個問號。李曉擎說，中國的企業按照德國一些整車廠的要求買了很多德國的進口設備，投入很大，反傾銷會讓中國企業這些投入全部付諸東流。
熊傳林也認為敗訴的后果是難以想象的。他說，如果“反傾銷”措施實施，中國鋁合金輪轂行業將受到沉重打擊，“33%的反傾銷稅沒有一家企業能承受得起”，結果是中國大陸生產的鋁輪轂全部退出歐洲市場，以后也很難再次進入。
還有分析稱，對歐洲汽車制造商來說，它們同樣不希望看到中國輪轂企業敗訴。中國的鋁輪轂產品滿足了歐盟市場的需求，歐盟對華鋁輪轂反傾銷將對中歐汽車零配件貿易造成嚴重不利影響，也不利于歐盟跨國汽車公司的全球產業分工、布局和供應鏈管理。如果反傾銷措施實施，不僅中國鋁輪轂行業將受到嚴重打擊，還將造成歐洲汽車制造商采購成本上升，歐盟廣大消費者的維修成本增加，影響歐洲汽車業從金融危機打擊下復蘇。
中國企業將積極應對
目前，中國汽車工業協會已經組織有關涉案企業研究對策，一旦歐盟立案調查，將組織涉案企業積極應對，維護我國企業合法權益。
國內最大的鋁合金輪轂出口企業之一浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司(002085)董事會秘書吳延坤在接受記者采訪時表示，萬豐奧威已經接觸律師并咨詢相關程序。他說，公司產品主要面對歐洲零售市場，為4S店提供維修用零部件，配套研發投入較小，影響也相對較小。但他說，這是遲早的事情，公司早就有思想準備。吳延坤說，隨著中國制造能力的增強，引發了競爭對手的恐懼，這種貿易摩擦越來越多。在萬豐奧威所在的浙江新昌縣這個小縣城內，就有3家企業打過反傾銷官司。“但是，即使是很小的企業也都很積極地應對訴訟”。吳延坤說，反傾銷是一柄雙刃劍，而全球產業分工是不可逆轉的潮流，公司一定會積極應訴。
美國國際貿易委員會不久前發布公告稱，建議在未來三年內對中國輸美輪胎分別征收55%、45%和35%的懲罰性關稅，共涉資約17億美元，遭到美國輪胎產業界及通用、福特、克萊斯勒美國三大汽車業巨頭和美國消費者的普遍反對。熊傳林說，目前中國汽車工業協會已經向寶馬、奧迪等公司在國內的合資公司通報了相關情況，希望他們能像美國三大汽車巨頭一樣作出支持中國的表態。 |