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| 中國(guó)企業(yè)代表團(tuán)赴美申辯輪胎特保案 |
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| 2009-08-07 本報(bào)記者:文婧 實(shí)習(xí)生:王曉雪 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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記者6日獲悉的最新消息稱，由中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、五礦商會(huì)及七家中國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)組成的代表團(tuán)抵達(dá)華盛頓。他們將作為主要申訴方，參加美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日舉行的中美輪胎特保案聽證會(huì)。
商務(wù)部?jī)?nèi)部人士透露，公平貿(mào)易局一位副局長(zhǎng)也已為此前往美國(guó)。
赴美就輪胎特保案進(jìn)行抗辯和申訴的中國(guó)企業(yè)代表團(tuán)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日在華盛頓表示，美國(guó)針對(duì)中國(guó)輸美輪胎的特保案是完全不公正的，一旦實(shí)施將造成“雙輸”后果。
據(jù)報(bào)道，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐文英當(dāng)天在記者會(huì)上說(shuō)，輪胎特保案涉及20多家中國(guó)企業(yè)，一旦成立，大約10萬(wàn)名中國(guó)工人將受影響。同時(shí)，它還將影響美國(guó)眾多經(jīng)銷商和原料生產(chǎn)商的利益，估計(jì)美國(guó)也將有2.5萬(wàn)人會(huì)因此失業(yè)。
徐文英還說(shuō)，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)以及多家輪胎生產(chǎn)企業(yè)此次組成代表團(tuán)赴美，將闡述中方立場(chǎng)，讓美國(guó)方面意識(shí)到針對(duì)中國(guó)輪胎的進(jìn)口限制措施是不公正且得不償失的。她期待美國(guó)方面能就此案作出公正的裁決。
針對(duì)美方建議中提出的“中國(guó)輸美輪胎激增”的理由，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)紛紛表示，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品并不會(huì)直接與進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品在同一個(gè)市場(chǎng)上發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)，2008年中國(guó)輸美輪胎只比上年增長(zhǎng)了2.7%左右，根本構(gòu)不成所謂的激增。
記者從商務(wù)部獲取的一份“美對(duì)華乘用車和輕型貨車輪胎特別保障措施案聽證會(huì)前陳述摘要”中發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，美國(guó)國(guó)內(nèi)很少甚至沒有與進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品在真正意義上是“同類或直接競(jìng)爭(zhēng)”的產(chǎn)品。進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品向美國(guó)的替換胎市場(chǎng)銷售，而美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要向汽車制造商市場(chǎng)銷售，從而彼此并不發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)。替換胎市場(chǎng)被細(xì)分為三個(gè)市場(chǎng)：一級(jí)梯隊(duì)市場(chǎng)即一流尖端品牌構(gòu)成的高端市場(chǎng)；二級(jí)梯隊(duì)市場(chǎng)即次要品牌構(gòu)成的中檔市場(chǎng)；由其他眾多較低知名度品牌構(gòu)成的低端市場(chǎng)也就是三級(jí)梯隊(duì)市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士介紹，所有進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品均向三級(jí)梯隊(duì)市場(chǎng)銷售，且不會(huì)在一級(jí)梯隊(duì)市場(chǎng)及二級(jí)梯隊(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)局面。
中國(guó)申訴方同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)著眼于2007年至2008年間(委員會(huì)問(wèn)卷獲取數(shù)據(jù)的最近兩年時(shí)間)及2009年第一個(gè)月(聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)后)與2008年同期之間，進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品在數(shù)量及市場(chǎng)份額上的變化。但這些數(shù)據(jù)均未在任何地方表明進(jìn)口自中國(guó)的涉案產(chǎn)品的“快速增長(zhǎng)”，無(wú)論是絕對(duì)增長(zhǎng)還是相對(duì)增長(zhǎng)。2007年至2008年間，我涉案產(chǎn)品增長(zhǎng)最為明顯，增幅為11%。但在美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求激增的背景下，這一增幅可以說(shuō)是非常溫和的。在此期間，我涉案產(chǎn)品占美國(guó)表面消費(fèi)量?jī)H同比增長(zhǎng)了3.5%。
早在7月21日，由美國(guó)6家輪胎進(jìn)口商組成的美國(guó)輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟明確指出，若美總統(tǒng)接受美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出的救濟(jì)措施建議，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美輪胎分銷和零售從業(yè)者的利益。此案同時(shí)遭到通用、福特、克萊斯勒美國(guó)三大汽車業(yè)巨頭和美國(guó)消費(fèi)者的普遍反對(duì)。
美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯指出，限制措施每“保護(hù)”一個(gè)就業(yè)崗位，就要額外損失12至25個(gè)崗位，集中在與輪胎產(chǎn)業(yè)相關(guān)的分銷和零售領(lǐng)域。
美國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)早已集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，沒有利益驅(qū)動(dòng)也沒有能力再生產(chǎn)低端產(chǎn)品，這是美輪胎生產(chǎn)商沒有加入本案申訴的重要原因。由于限制中國(guó)產(chǎn)品造成的市場(chǎng)空白，將令美國(guó)消費(fèi)者在更換輪胎時(shí)不得不多花6億至7億美元。
《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇文章指出，目前奧巴馬總統(tǒng)由于工會(huì)組織要求對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎采取特保措施而面臨貿(mào)易政策的艱難抉擇。在前任小布什總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期，美產(chǎn)業(yè)界曾發(fā)起6項(xiàng)特保調(diào)查，但小布什出于國(guó)家政治利益等多方面考慮，最終均予以否決。
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