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1月在印度首都新德里舉行的第三次中印財金對話會議場景。新華社記者王曄攝 |
20世紀90年代以來，隨著中印兩國政治外交關(guān)系的不斷改善和發(fā)展，兩國領(lǐng)導(dǎo)人及人民的友好往來更加頻繁，中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到了較大發(fā)展。但從歷年的外貿(mào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，中印貿(mào)易額占中國的對外貿(mào)易總額的分量卻不到2%，占印度的對外貿(mào)易總額分量不到6%，這反映了中印雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展制約因素多。
交通通道條件制約
6月5日，300余名來自中國和南亞各國的商務(wù)官員、企業(yè)家和學(xué)者在云南省昆明市共同商討擴大區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。面臨貿(mào)易逆差、經(jīng)濟欠發(fā)達等困難的南亞國家堅信，抗擊當前金融危機的一大機會就是開拓中國市場，吸引來自中國的資金和技術(shù)支持。
中印貿(mào)易額自2002年以來增長了10倍，2008年達518億美元。印度商會高級副主席維薩姆哈爾·薩蘭恩表示，隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，中印貿(mào)易必將得到進一步發(fā)展。
云南省社會科學(xué)院對南亞有一定研究的學(xué)者李麗說，中印兩國雖然陸路相接，但目前兩國貿(mào)易還主要是依靠穿越馬六甲海峽的海上運輸，運距長，時間長，大大增加交易成本。中印間遙遠的運輸路程在一定程度上制約著兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
盡管史迪威公路得以重修，乃堆拉山口已經(jīng)開放，中印陸上運輸路程已大大縮短，但由于路況不好等原因，中印貿(mào)易通道建設(shè)問題還需要雙方積極探討。同時，能大大縮短中印貿(mào)易距離的陸空線路必須經(jīng)過印度的北部或東北部各邦，這些地區(qū)比較貧窮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通系統(tǒng)本身就不發(fā)達。這里也是印度內(nèi)部難以治理的地帶，同時也恰恰又與中印邊境有爭議的地區(qū)接壤，這些因素都成為了制約中印經(jīng)貿(mào)陸空線路快速發(fā)展的重要因素，進而影響了中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步發(fā)展。
中印雙方政治互信度有待提高
中印貿(mào)易關(guān)系發(fā)展是個經(jīng)濟問題，但政治和安全上的因素也對其產(chǎn)生間接影響。從總體上看，中印雙方的交往不多，相互了解不夠，除近年來少數(shù)互訪過的官員、商人、學(xué)者外，兩國廣大民眾對對方的國情和政策缺乏基本了解，互信程度較低。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些印度人擔心中國同巴基斯坦的合作會影響印度的安全，對中巴的密切關(guān)系依然懷有戒備心理，這使中印在政治上的互信度降低，影響兩國政治經(jīng)濟合作的發(fā)展。其次，“中國威脅論”的影響，使印度對中國的快速發(fā)展產(chǎn)生畏懼心理，對中國商品產(chǎn)生抵制情緒，使得中國在印度的市場縮小，中印貿(mào)易發(fā)展受挫。另外，中印邊界和西藏問題也對邊境貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易的便利運輸業(yè)產(chǎn)生很大的影響。
中印貿(mào)易不平衡問題突出
長期以來，中印貿(mào)易合作水平雖然不高，但基本保持平衡，中國盈余有限。然而到2006年，印度對華貿(mào)易出現(xiàn)赤字由2005年的八億美元順差變?yōu)槟娌?1.2億美元。進入2007年，印度對華貿(mào)易赤字繼續(xù)上升，這一現(xiàn)象在印度引起了強烈反響。
印度媒體曾專門撰文建議印方采取措施，積極尋求并擴大對中國的出口產(chǎn)品種類，以縮減正在擴大的印方逆差。兩國貿(mào)易不平衡主要源于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。從進出口結(jié)構(gòu)分析，印度對中國出口的商品主要是初級產(chǎn)品，其中礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品占其對中國出口總額的一半以上。而印度從中國進口的產(chǎn)品主要是機械制品、化學(xué)制品、金屬制品、纖維及紡織制品。印度對中國出口的產(chǎn)品多為資源密集型或勞動密集型產(chǎn)品，而中國對印度出口的產(chǎn)品主要為附加值較高的工業(yè)制成品，這種進出口結(jié)構(gòu)使得印度產(chǎn)品在中國的市場有限，也容易產(chǎn)生貿(mào)易逆差。印度方面的媒體認為，如果不解決快速增長的中印貿(mào)易赤字問題，巨大的貿(mào)易失衡將會給兩國的經(jīng)貿(mào)合作帶來障礙。
印度保守的市場準入政策也在客觀上阻止了中印經(jīng)濟關(guān)系的進一步發(fā)展。首先，盡管印度已經(jīng)推行了很多年經(jīng)濟改革，但其內(nèi)向型經(jīng)濟特質(zhì)十分明顯，整體的對外開放度并不高。其次，印度的貿(mào)易保護水平之高在全球的開放經(jīng)濟體中位居前列，除了近30%的制成品平均關(guān)稅之外，印度還對進口維持著一系列的額外收費，各種非關(guān)稅措施紛繁復(fù)雜，貿(mào)易爭端立法不規(guī)范，解決程序也缺乏透明性。近年來印度關(guān)稅已陸續(xù)下調(diào)，但仍居較高水平。高關(guān)稅在一定程度上阻止了中國商品的進入，阻礙了中印貿(mào)易的進一步發(fā)展。另外，印度政府的行政干預(yù)較多，辦事程序繁瑣，效率低下等欠佳的國內(nèi)投資環(huán)境也在很大程度上制約著中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步發(fā)展。
中印貿(mào)易摩擦頻繁
貿(mào)易不平衡帶來的最直接后果就是貿(mào)易摩擦。中印兩國雙邊貿(mào)易雖然在各方貿(mào)易額中所占的比重都不大，但兩國的貿(mào)易摩擦不斷。特別是金融危機以來，印度針對中國玩具的禁令，以及為了控制涌向印度的中國商品，新德里對中國商品發(fā)起了14起反傾銷訴訟，并對中國鋁屏等產(chǎn)品征收保障性措施稅。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計，自2008年10月到2009年2月，印度對中國產(chǎn)品發(fā)起了17項貿(mào)易救濟調(diào)查———其中包括反傾銷和反補貼調(diào)查———涉及工業(yè)鹽、鋼鐵、汽車零部件、煤炭產(chǎn)品、瓷器、紡織品和橡膠制品等，這意味著中國產(chǎn)品和商人蒙受了總計超過15億美元的損失。頻繁的貿(mào)易摩擦給中印兩國貿(mào)易開展造成了障礙，也阻礙了兩國自由貿(mào)易區(qū)談判的進程。
來自中國商務(wù)部的消息顯示，近七年以來，中印兩國之間的貿(mào)易額年均增幅都在45%，但同時在中國主要的貿(mào)易伙伴中印度同中國的貿(mào)易增長速度也是最快。印度中國商會首席執(zhí)行官拉馬倉德拉也表示，中印經(jīng)濟協(xié)同作用一直處于上升趨勢，包括雙邊的經(jīng)濟往來。中國方面已經(jīng)顯示出近期的經(jīng)濟形勢會對加強兩國間的經(jīng)貿(mào)合作提供良好機遇，這對雙方都有利，這種態(tài)度對印度以及其他南亞國家都是一種鼓舞。同時，中國和印度已經(jīng)開展了定期的貿(mào)易對話，以便在出現(xiàn)貿(mào)易爭端時解決矛盾。加上由于經(jīng)濟交往在拉近中印關(guān)系中是建立信心的可靠措施之一，所以兩國高層政治領(lǐng)導(dǎo)人在相互示好時仍將把它置于優(yōu)先位置。兩國將期待擴大貿(mào)易關(guān)系，在世界貿(mào)易組織(WTO)內(nèi)外建立貿(mào)易同盟，尋求在新興的國際經(jīng)濟秩序中增加自身分量。只有中國和印度尋求支持、維持和提升兩國當前經(jīng)濟交往的層次，兩國才會達成一項互利協(xié)議。因此，有足夠理由預(yù)計未來中印貿(mào)易關(guān)系仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/P> |